政治生活第二单元 为人民服务的政府(二轮).docx

全面理解我国公民与国家的关系

1、是统一和谐的关系(是什么?)

2、根本原因：我国的国家性质(为什么?)

3、怎么办?

①从国家方面看，国家要依法保护公民的政治自由权利和其它权利。

②从公民方面看，应自觉履行政治性义务；有序参与。

第二单元为人民服务的政府

宗旨.原则职能

宗旨.原则

(管理和服务)

干什么

科学民主依法决策

性质是什么怎么干依法行政(

性质是什么

怎么干

依法行政(执行)

自觉接受监督

决定

决定

国家性质体现.服务

国家性质

树立政府权威

重点分析

重点1、政府的基本职能

重点1、

政府的基本职能

政府的基本职能

保障人民民主和维护国家长治久安

组织社会主义经济建设

组织社会主义经济建设

组织社会主义文化建设

组织社会主义文化建设

加强社会建设

加强社会建设

推进生态文明建设

推进生态文明建设

经济职能

主要内容

宏观调控

侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策(如财政、货币、价格政策等)进行调节。

市场监管

规范市场交易行为，保障市场秩序；例如：偷

骗税、商业欺诈、食品安全、工程质量低劣

社会管理

维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷。如工商部门进行的登记注册管理及行政审批等

公共服务

侧重为经济活动提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施。服务的对

象是市场主体，促进经济发展。

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练一练

如为应对2012年我国经济增速下滑的压力，我国积极实行结构性减税政策、下调存贷款基准利率等；

经济调节

②如工商管理部门和质量监督部门联合查处市场上的假冒伪劣产品，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为

市场监管

③如公安部门进行的特种经济管理、工商部门进行的工商登记注册管理等；社会管理

④如为稳定粮价、保证经济的有序发展，政府建立粮食储备库等。公共服务

经济职能中公共服务与加强社会建设职能中

健全基本公共服务体系的区别第一，两者的目的不同。

①经济职能中公共服务目的是促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平；

②社会公共服务职能目的促进社会民生发展。第二，两者的服务对象不同。

经济职能中公共服务，服务对象是市场主体。加强社会建设职能中健全基本公共服务体系的服务对象是公民。

(侧重民生)

重点2、政府职能和国家职能关系：

分类

行为主体

举例

国家

职能

政府职能

行政机关

国务院各部委、地方政府及组成部门

非政府职能

权力机关

全国人大和地方各级人大及其常委会

司法机关

法院、检察院

军事机关

国家军事委员会

非国家

职能

党的机关

中共中央、地方各级党委、纪检、宣

传部、组织部、基层党支部、

社会团体

经济团体、民主党派、宗教团体等

基层群众自

治组4口

居民委员会、村民委员会

重点3、判断

重点3、判断

服务型政府的建设意味着弱化政府职能

服务型政府的打造就是要提高政府为经济发展和人民生活服务的水平，并不意味着政府权力的减少和职能的弱化

重点4、

依法行政与

依法执政联系和区别

依法行政

依法执政

区别

内涵

政府及其工作人员的权力由法律授予行使行政权力必须依据宪法和法律规定

中共坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化

主体

政府及其工作人员

中国共产党

联系

①依法执政与依法行政统一于依法治国之中。

②依法执政与依法行政在本质上一致，都是维护人民的根本利益的要求。

重点5、行政监督体系的比较

权力机关

政党

政府自身

政治、社会团体

人民群众

司法机关

人民代表

中国

上级政府、

人民政协

社会与公

法院、

大会及其

共产

监察、审

及其他

民

检察

常委会

党

计、法制等部门

院

从各种监督的法律效力来看是不同的

①国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。

②政协作为爱国统一战线组织有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。

③中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。

典型题例分析

典型题例1:

交通拥堵是几乎所有大城市难以彻底治愈的“城市病”。福州地铁施工启动后，如何缓解地铁施工带来的交通拥堵、方便广大市民出行?这引起福州市政府的高度重视。在调查并听取各方面意见的基础上，福州市政府办公厅发布《关于实行错时上下班制度的公告》:从3月28日起，

市属和区属两级事业单位等部门实行错时上下班制度。这一制度合理调节交通峰值，大大缓解上下班的交通拥挤情况，取得了良好