全国污染源普查方案介绍.ppt

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合、技术手段与统计手段相结合、国家指导与地方实施相结合的原则确定普查的技术路线。010102本次污染源普查采取“先行试点，再全面普查”的方式，分三个阶段进行的步骤。初步确定全国选择11个地区试点。02三、普查技术路线和步骤工业源，占各省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法测算污染物排放量；对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。农业源，对部分种植业面源污染进行典型抽样调查，结合正在进行的全国农业普查和有关农业统计，推算全国的农业面源污染情况；对养殖业采取对部分养殖企业进行典型抽样调查，根据养殖规模采用排污系数法直接计算排污量。生活源，第三产业中调查单位采用分类抽样监测，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量普查技术路线准备试点阶段：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案和各类技术规范，编制普查表，开发相应的软件和数据库；组织普查试点，验证排污系数和物料衡算方法，完善技术方案、普查表格及计算机软件；开展普查培训。12总结发布阶段：完成全国污染源普查数据的审核和汇总，建立全国污染源数据库，上报和发布普查数据，开发利用普查成果。3全面普查阶段：对排污企业和单位进行检查和调查，填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，省级进行审核验收等。普查步骤数据登录与校核是否是否超级汇总指导填报发放调查繁表污染源补测与抽测发放调查简表调查表收集与校核符合要求各级质量检查及抽查重点调查企业清单省市调查员培训县级调查员培训其他企业污染源监测基本原则：全国统一领导部门分工协作地方分级负责各方共同参与四、普查组织及实施

第一次全国污染源普查方案

介绍全国污染源普查工作办公室

2007年12月一、普查背景与普查目的二、普查时间、对象、范围和内容三、普查技术路线和步骤四、普查组织及实施五、普查经费六、普查资料的管理与使用目录为了全面落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，落实国家“十一五”规划纲要提出的主要污染物排放总量减少10%、工业固体废物综合利用率达到60%的任务，国务院已于2006年10月17日印发了《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发[2006]36号），决定于2008年初开展第一次全国污染源普查。1980年开始建立环境统计制度1985年首次全国工业污染源调查，第一次摸清了全国规模以上工业企业污染物排放状况。1989年和1996年，两次全国乡镇工业污染源调查，“九五”期间开始将乡镇工业污染物排放与治理情况纳入统计范围。以此为基础，我国开展了以重点调查（抽样调查）为主，科学估算为辅的年度环境统计工作，并会同有关部门每年发布环境状况公报和环境统计年报。一、普查背景与普查目的STEP1STEP2STEP3STEP41997~1998年全国电磁辐射环境污染源调查工作；2002、2004年全国放射源安全管理专项整治工作；部分省市开展了伴生放射性矿物资源放射性环境现状调查。推动全国辐射环境监管工作。根据《第一次全国经济普查主要数据公报（第二号）》，2004年我国有工业企业145.1万家，但纳入环境统计重点调查的企业只有8万家。一、普查背景与普查目的城市化进程的加快和城市人口的增加，城市生活污染呈增加趋势。有关城市“三产”污染底数和环境基础设施建设情况，也需要进一步摸清。农业面源污染日益凸现，农村污染问题也越来越引起关注。我国伴生放射性矿物资源开发利用、核技术利用等活动也产生放射性污染；大型电磁辐射设施也成为重要的环境污染源。我国的环境问题呈现出复合型和综合性的特点。但在很多方面统计工作尚未开展，还无法提供比较全面的数据，污染源及其排污情况的底数不清。普查背景了解污染源数据最直接、最有效途径，污染控制、环境规划以及环境监察等环境保护工作的基础；01准确了解污染物的排放情况，02正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；03有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；04提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；05加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。06普查目的全面掌握各类污染源数量、行业和地区分布，主要污染