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市环保局学习实践科学发展观活动整改落实方案

根据市委的统一部署和要求，为切实做好整改落实阶段工作，保证全局深入学习实践科学发展观活动取得扎实成效，局党组针对学习实践活动中查找出的突出问题，结合分析检查报告提出的主要思路和措施，特制定本整改落实方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神和中央、市委关于扩大内需、保证经济增长的决策部署，围绕建设生态文明这个总目标，着力解决影响和制约我市环保事业科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题和在思想认识、工作作风、体制机制、基础能力、环境质量等方面不适应的突出问题，以整改推动全市环保事业大发展，努力为加快后发赶超，实现富民强市作出新的更大的贡献。

（二）目标任务

近期目标：把抓好整改落实与做好当前环保工作紧密结合起来，集中力量解决一批突出环境问题，办成一些维护群众环境权益的实事好事，促进经济社会平稳较快发展。

中长期目标：力争经过3-5年的努力，全市重点行业和区域污染排放强度明显下降，饮用水源安全得到有效保障，城市空气质量明显改善，重要生态功能区建设和农村环境保护工作取得新进展，环保体制机制基本符合科学发展的要求，环保能力建设基本适应科学发展的需要，环保事业实现新跨越。

（三）基本原则

一是遵循总体思路。整改工作要深入贯彻落实科学发展观，全面落实市委九届四次全会精神，推动全市环保事业又好又快发展,为我市加快后发超赶超提供坚实的环境支撑.

二是坚持统筹兼顾。既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设。

三是充分依靠群众。坚持群众观点，经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声反映，及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，让群众满意。

四是务求取得实效。对属于环保部门的问题，立即拿出解决办法；需要其他部门帮助的，积极协调、主动沟通，争取尽快解决；需要上面考虑的，积极反映情况，提出解决问题的建议。

二、近期整改任务

1、关于进一步加强学习解放思想的问题

把进一步深入学习实践科学发展观作为领导班子思想建设的首要任务，加深对科学发展观内涵和精神实质的理解

4、关于城市环境综合整治的问题

以创建省级文明城市为抓手，加快推进城镇生活污水、生活垃圾等环保基础设施建设；加强城市大气和噪声污染防治，巩固和扩大“烟尘控制区”、“噪声达标区”，大力推进城市机动车尾气、噪声、油烟治理。（责任领导：蒋邵斌，牵头单位：污染管理科，责任单位：监察支队和大祥、北塔、双清环保分局）

5、关于农村环境保护的问题

开展农村环境综合整治。编制我市《农村环境综合整治规划》，以农村工业污染、生活污染、畜禽养殖污染防治为重点，推进“以奖促治、以奖代补”政策的实施，集中治理一批污染严重的村镇，推动新农村建设；深化生态示范建设。加大生态市（县）和环境优美乡镇、生态村创建工作力度，重点抓好隆回、洞口、武冈、城步等4个生态示范区和10个省级环境优美乡镇、15个省级生态示范村的创建工作。（责任领导：李本功，责任单位：自保科）

6、关于确保环境安全的问题

①深入开展环境安全隐患大排查。按照省环保厅《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急通知》部署，8月5日至8月20日，由市及各县（市）区对辖区内相关企业进行拉网式排查，排查重点是涉砷、涉镉、涉铅和涉铬的有色、化工行业，重点信访案件企业，其他存在环境安全隐患的企业。市环保局分7个组对各县（市）区进行督查和重点抽查，通过环境安全隐患排查预防重、特大环境污染事故的发生。（牵头领导：蒋邵斌，责任单位：监察支队、市环境监测站）

②强化饮用水水源地保护。依法取缔关闭饮用水源保护区内的违法建设项目，加强监督检查，防止违法排污行为死灰复燃。加强饮用水源地的水质监测，定期发布饮用水源地水质信息。建立饮用水源应急处置预案和管理制度，严密监控，确保饮用水源安全。（牵头领导：李本功，牵头单位：自保科，责任单位：污管科、监察支队、市环境监测站）

③强化环境执法监管。一是持续深入开展环保专项行动。整治重点锁定在开展水源保护区后督查、城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治以及“两高一资”、造纸、化工、涉砷、涉锑、矿山企业尾砂库等九大领域。二是切实维护群众环境权益。妥善处理好环境来信来访，确保结案率高于90%、重复上访率低于10%。三是与市监察局建立重大案件通报制度，联合监察部门及时追究环境违法责任人的党纪政纪责任，集中打击严重环境违法行为，形成打击环境违法的高压态势。四是加强宣传，曝光环境违法的反面典型，宣传环保搞得好的正面典型。（牵头领导：蒋邵斌，牵头单位：监察支队，责任单位：纪检监察室、办公室）

④加强核与辐射安