风电场工程安全预评价报告编制规定.docx

研究报告

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风电场工程安全预评价报告编制规定

一、总则

1.1.编制依据

(1)编制风电场工程安全预评价报告，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》以及《风电场工程安全预评价导则》等相关法律法规和规范性文件。同时，参考国内外相关标准、规范和最佳实践，确保评价工作的科学性、严谨性和实用性。

(2)具体编制依据包括但不限于以下内容：国家及地方有关安全生产的政策法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全生产条例》等；行业标准和规范，如《风电场设计规范》、《风电场运行维护规范》等；相关技术标准，如《风电场工程安全预评价导则》、《风电场工程风险评估方法》等；以及国内外成功案例和经验总结。

(3)在编制过程中，充分考虑风电场工程的特点和实际情况，结合工程所在地的自然地理环境、社会经济发展水平、安全生产现状等因素，确保评价结果符合实际情况，为风电场工程的安全管理和风险防控提供科学依据。同时，注重与相关部门和单位的沟通协调，确保评价工作的顺利进行。

2.2.适用范围

(1)本规定适用于新建、改建、扩建的风电场工程的安全预评价工作。包括但不限于风电场工程的规划、设计、施工、运行等各个阶段。通过安全预评价，旨在识别、评估和控制风电场工程可能存在的安全风险，确保工程建设和运行过程中的安全。

(2)安全预评价工作应当涵盖风电场工程的全生命周期，包括但不限于以下几个方面：工程选址及环境评价、设备选型及安装、施工过程安全管理、运行维护及应急预案等。通过全面的安全预评价，为风电场工程的安全管理提供科学依据。

(3)本规定适用于各类风电场工程，包括陆上风电场、海上风电场以及混合型风电场。在评价过程中，应充分考虑不同类型风电场工程的特点和差异，确保评价结果的准确性和针对性。同时，对于涉及特殊环境、特殊技术要求的风电场工程，应参照相关专项规定进行评价。

3.3.编制原则

(1)编制风电场工程安全预评价报告应遵循客观性原则，评价过程中应真实、准确地反映工程实际情况，不得人为夸大或缩小风险，确保评价结果与工程实际相符。

(2)在编制过程中，应坚持全面性原则，综合考虑工程的安全风险、环境风险、社会风险等多个方面，对可能出现的风险进行全面识别、分析和评价，确保评价工作的全面性。

(3)安全预评价报告的编制应遵循科学性原则，采用科学的方法和手段，如风险识别、风险评估、风险控制等，对风险进行定性和定量分析，为风险防控提供科学依据。同时，注重与实际相结合，使评价结果具有可操作性和实用性。

二、评价范围

1.1.评价区域

(1)评价区域应包括风电场工程的全部范围，即从工程规划阶段开始，涵盖工程建设、运行维护直至报废拆除的整个生命周期。具体范围应包括风电场场址、输电线路走廊、施工场地、设备存放区以及可能受到工程影响的相关区域。

(2)在确定评价区域时，应充分考虑周边环境因素，如居民区、学校、医院等敏感目标，以及地质、气象、水文等自然条件。同时，需关注工程可能对生态环境、水资源、土地资源等方面的影响。

(3)评价区域还应包括风电场工程涉及到的交通运输、通信设施、消防设施等配套设施。对于海上风电场，还应考虑海洋生态环境、海洋生物资源保护等因素。在评价区域内，应对工程可能产生的风险进行全方位、多角度的评估。

2.2.评价内容

(1)评价内容应全面覆盖风电场工程的安全风险，包括但不限于以下几个方面：工程选址的安全性，如地质条件、地震烈度、洪水风险等；施工过程中的安全风险，如高空作业、机械伤害、火灾爆炸等；设备运行和维护过程中的安全风险，如电气设备故障、机械磨损、化学品泄漏等；以及应急预案的制定和实施情况。

(2)评价内容还应包括环境风险，如噪音污染、电磁辐射、土壤污染等对周边环境的影响，以及对生态系统和生物多样性的潜在危害。此外，还应评估工程对水资源、土地资源、大气质量等环境因素的潜在影响，以及如何采取有效措施减轻或消除这些影响。

(3)评价内容还应涉及社会风险，包括对周边居民生活的影响，如交通拥堵、噪音干扰、景观破坏等，以及工程可能引发的社会矛盾和冲突。此外，还应评估工程对就业、经济发展、社会稳定等方面的影响，并提出相应的风险防控措施。通过全面评价，确保风电场工程的安全、环保和社会责任得到有效保障。

3.3.评价方法

(1)评价方法应采用定性与定量相结合的方式，以科学、系统的手段对风电场工程的安全风险进行评估。定性评价主要通过对工程特点、环境条件、技术规范等因素的分析，识别和描述潜在风险。定量评价则通过计算风险发生的概率和后果严重程度，对风险进行量化分析。

(2)在评价方法中，应优先采用国内外公认的风险评估方法，如风险矩阵法、故障树分析法（FTA）、事件树分析法（ETA）等。这些