关于市级政务数据共享交换平台功能的研究.pdfVIP

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

关于市级政务数据共享交换平台功能的

研究

摘要：通过对市本级单位实施数据整合汇聚，提高目录-资源挂载量，完善

市级政务大数据资源池；推动政府内部数据资源供需关系，加强省级共享数据的

申请和调用量，集中为高频服务需求、高频服务场景提供共享数据[1]；用功能

软件系统服务和数据治理服务，形成完善的数据治理体系，更好地把握政府部门

和事业单位对数据共享利用的需求和动态，提升市级公共数据的资产化水平和管

理能力。

关键词：政务数据；共享交换；功能体系

0引言

当前正面临着物联网、云计算、移动互联网、大数据、人工智能、区块链等

新一轮信息技术变革，知识经济高速发展，数据资源日益成为重要的生产要素，

大数据在经济社会发展中的引领和支撑作用进一步呈现。海量的数据和数据应用

是大数据产业发展的重要依托，即大数据产业发展必须实现数据信息自由流动和

共享。

1、政务职能相关的社会问题和政务目标分析

与

1.1信息共享壁垒难破，降低了资源配置效率

海量的数据和数据应用是大数据产业发展的重要依托，必须实现数据信息自

由流动和共享。因为没有足够丰富的数据并实现整合，数据价值就会被极大降低，

数据不开放和共享，数据整合也就不能实现，这不仅仅是公民知情权的满足问题，

更是大数据时代最重要的生产资料、生活资料自由流动、全面应用的问题——资

源优化配置问题，是推动知识经济、网络经济发展和产业结构转型升级新力量的

培育问题。另一个原因是，信息资源被不同的部门或区域控制，而且由于不同部

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门的数据标准各异，那么信息资源被封闭，不能实现释放和共享也就成为不可避

免的事实。

1.2数据安全管理薄弱，制约了数据开放应用

大数据产业发展问题不仅仅是经济问题，而且也是政治问题，特别是随着大

数据在金融、政府、公共事业等领域的广泛运用，数据泄露带来的损失远远超出

了经济的范畴，而是新型的国家安全问题。保护大数据安全的能力弱是一个我们

国家的共性问题，也是市级建设大数据应用需要面对的。在数据安全问题不能很

好应对的前提下，数据的开放应用将成为空中楼阁。

1.3产业孵化支点缺失，阻碍了产业生态形成

借鉴国内外成功的大数据产业发展经验，大数据产业健康可持续发展的一个

重要特征就是形成完善的产业链条和多层次的生态体系，而目前各领域的大数据

企业分散现象普遍，产业发展、产业政策、产业平台、产业创新、产业环境等发

展不协调，大数据企业之间分工不明确、交流合作不足、协同力度不够，大数据

行业协会、产业联盟发展滞后。

要改变这样的现状，就需要有一个发展孵化的产业园区，来聚合企业、政策、

科研机构、人才和数据等资源，形成合力、强化优势，共同助推大数据产业的成

长。

2、市级共享交换功能体系

2.1、数据资源管理系统

按照国家必威体育精装版对数据资源管理功能体系的标准定义，对系统进行升级，实现

数据各类资源在平台的全生命周期管理。主要包含资源维护、库表同步、数据服

务、配置管理、统计分析等内容。

2.2、数据供需对接系统

供需对接系统从数据需求方角度，根据业务提出数据需求，针对数据需求的

责任部门认领数据需求，进而将该数据列为本部门责任清单的管理过程，从而实

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现更精准的数据供需对接。系统记录全市范围内的各部门需求信息、责任信息，