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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

提升医疗质量行动工作方案

持续改进质量，保障医疗安全，是卫生事业改革和发展的重要内

容和基础，对当前构建分级诊疗体系等改革措施的落实和医改目标的

实现具有重要意义。为了进一步建立完善医疗质量管理长效工作机制，

创新医疗质量持续改进方法，充分发挥信息化管理的积极作用，不断

提升医疗质量管理的科学化、精细化水平,提高不同医疗机构间医疗

服务同质化程度，更好地保障广大人民群众的身体健康和生命安全，

制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《医疗质量管理办法》各项要求，坚持以人民健康

为中心，构建便民、利民、惠民的医疗服务体系，全面建立高质量的

医疗卫生服务体系，提高全市医疗服务质量和水平。

二、工作目标

到2023年底，通过实施医疗质量提升行动，完善医疗机构医疗

质量管理组织体系，落实医疗核心制度，切实履行监管职责，落实各

项监督措施，强化医疗服务监管制度建设，不断提高医疗质量安全管

理水平，提升医疗风险防范能力和群众满意度，保障人民群众健康权

益。

三、主要内容

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

（一）全面提升服务质量

1.全面提升医疗服务能力

加强机构管理、强化服务意识、优化服务流程。加强预约诊疗、

优化门急诊和出入院服务。深入开展同级医疗机构间检验、检查结果

互认工作。强化老年常见慢性病诊治，开设老年病门诊。提升服务能

力，减轻群众看病就医负担。积极发挥中医药特色优势，提升机构中

医药服务能力和质量。继续实施进一步改善医疗服务行动计划深入抓

好改善医疗服务行动的巩固与完善。坚持以问题为导向，针对医疗服

务中的“堵点”、“难点”问题，巩固和完善预约诊疗、远程医疗等

制度和多学科联合诊疗、日间手术等创新模式，促进管理精细化、流

程一体化、服务多样化。

2.加强重点专科建设

实施“十四五”临床重点专科建设工程，进一步加强临床专科能

力建设，促进公立医院和医疗卫生服务体系高质量发展，加快优质医

疗资源扩容和均衡布局，全面提升医疗服务能力和水平。“十四五”

期间每年争创5个临床重点专科建设项目；每年至少建设5个市级

临床重点专科；每个县（市、区）每年至少建设1个县级重点专科。

以市级综合医院为基础，县级综合和各专科医院为补充，重点围绕肿

瘤、心内、胸外、普外、呼吸、产科、麻醉、重症、骨科、儿科、病

理、检验、影像等基础专科加强建设，通过加强人才培养和基础投入，

推广内镜介入等微创手术和MDT、中西医结合等新诊疗模式，加强

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

质量安全管理等方式，提升专科服务能力和医疗质量安全水平，形成

覆盖居民常见病、多发病的专科服务体系。

3.实施城市医疗专科联盟工程

以提高卫生健康供给质量和服务水平为核心，社会需求为导向，

本着政府主导、坚持公益、自愿结合、优势互补、资源下沉、连续发

展、群众受益标准，按照专科特色，组建由市级三级医院、二级专科

医疗机构牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构

等为成员的城市医疗联盟。为中心城区居民提供疾病预防、诊断、治

疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务。

实现市级远程医疗服务综合管理与运营平台与区属医疗机构实现远

程医疗服务互联互通，开