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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
2023年疫情期间民办学校终止办学办理活动
策划方案
一、适用范围
经教育部门审批设立的民办中小学、幼儿园、校外培训机构自行申请
终止的审批办理。
二、受理条件
（一）已经理事会（董事会）表决通过；
（二）已妥当安置在校师生；
（三）已依法进展财务清算。
三、主要程序与要求
依据民办教育促进法及其实施条例等相关规定，民办学校终止办学应
经过以下程序，并遵循法定要求。
（一）召开理事会（董事会）
民办学校终止办学打算属于学校重大事项，应经过学校理事会、董事
会或者其他形式决策机构审议，经2/3以上组成人员同意方可通过。终止
办学决议应由出席会议的理（董）事批阅、签名确认。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
民办学校自己要求终止的，应当提前6个月公布拟终止公告，依法依
章程制定终止方案。
（二）组织财务清算
民办学校终止应依据《浙江省民办学校财务清算方法》（浙财资产
〔2023〕26号）要求组织财务清算。民办学校财务清算应在学生和教职
工权益优先、全面保障的根底上开展清算工作，原则上应在该学校教学周
期完毕后开头清算，学校理事会或董事会审议通过清算议案之日，或者审
批机关核准学校清算之日为清算基准日。详细步骤如下：
1.成立清算组。成员由举办者、理事会或董事会代表、学校行政班子
代表、教职工代表、律师、会计师组成，人数不少于5人，且为奇数。
2.移交清算资料。学校财务部门应按清算组的要求将会计报表、财
务账册、财产名目、债权人和债务人名册等清算相关资料，移交给清算组。
3.公布清算公告。在清算组成立之日起15日内向社会公布清算公告。
同时书面通知债权人申报债权，并应当自清算组成立之日起45日内，在
有区域影响力的媒体上公布两次公告，两次间隔时间不少于20日。
4.编制教职工和学生安置方案。在主管教育部门的指导和催促下，编
制切实可行的在校生和教职工安置方案并报审批机关批准。安置方案参考
文本请见附件。
5.债权人进展债权登记。债权人应当自接到通知书之日起15日内，
或自第一次公告之日起45日内，向清算组书面申报债权，提交纸质证明
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
材料。清算组应在清算基准日起90日内，将申报的债权核实结果书面通
知债权人，并在与清算公告一样媒介渠道公告。
6.清查财产，编制资产负债表和财产清单。清算组要对学校资产、债
权、债务全面清理，编制财产名目和债权、债务清单，提出财产作价依据
和债权、债务处理方法。
7.制订清算方案。在对民办学校的资产进展估价的根底上制定清算方
案，清算完毕后，清算组应制作清算报告，清算报告经中介机构审计、学
校理事会或董事会确认后，连同清算收支报表、各项账册、剩余资产安排
方案一并报审批机关审批。
8.执行清算方案。清算后的财产在审批机关的监视下，根据以下挨次
清偿：（1）应退学生学费、杂费和其它与学生相关的费用；
（2）应发教职工的工资；
（3）应缴纳的税款和社会保险费用；
（4）其他债务。上述同一挨次缺乏以清偿，则按同挨次应偿付资金的比
例清偿。
非营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产连续用于其他非营利
性学校办学；
营利性民办学校清偿上述债务后的剩余财产，依照公司法的有关规定处理。
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