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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

江苏开放大学

形成性考核作业

学号*************

姓名陈诚

课程代码120064

课程名称市政管理学

评阅教师

第一次任务

共三次任务

江苏开放大学

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

任务内容：

第一次形考作业（占形考成绩的30%）

第一单元导论

一、名词解释

1、市政的含义

市政，从字面上讲，市指城市，政指政治和行政。国内外的许多学者对市政的涵义从政治学、

行政学、城市管理学等多角度作出了多种解释。主要观点有：

1、市政是城市政治

这是从政治的角度来解释市政。指城市的全部政治主体围绕着城市社会事务而展开的各

种政治决策及其实施活动的总称。这就是通常所说的“大市政”的概念。

2、市政是城市政府

这是从政权的角度来解释市政。指城市立法机关（国家权力机关）、行政机关和司法机

关等主体，围绕着城市事务而展开的城市国家政权管理活动的总称。这就是通常所说的“中

市政”的概念。

注：国家政权机关包括立法机关（权力机关）、行政机关、司法机关。在现代政治学中

统称政府机关。

3、市政是城市行政管理

这是从行政角度来解释市政，指城市国家政权中的行政机关为满足市民多方面的要求，

对各种城市事务进行的决策、执行、计划、组织、指挥、控制、协调、服务等各项活动的总

称。这是通常所说的“小市政”。

4、市政是城市公共政策

这是从政策的角度解释市政。指城市政治与行政体系中的有权机关，为了有效地管理城

市公共事务而对各种类型的公共政策的制定、执行和监督的过程，以及城市公民、利益群体

等对公共政策的影响活动。这就是通常所说的“现代综合市政”。

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

2、市政管理的含义

即城市公共管理，是指对城市公共行政和公共事务的管理活动。

二、简答题

1、市政管理的原则

指反映市政管理内在规律或一定社会意识形态下的价值观念并在一定

范围内具有指导意义的准则，规则等的总称。

2、市政管理学的研究对象

城市与城市化、市政管理体制、市政管理体制、市政管理主体、市政管

理客体、市政管理规律和方法。

3、市政管理学的研究方法

一、研究方法

1、系统研究方法

系统的存在条件：要素、结构、功能和环境。开放系统与环境之间有物质、能量和信息

的交换。市政是由许多子系统（要素）、各个环节组成的复杂的大系统。