第17课《中国古代的户籍制度与社会治理》课件.pptx

第17课

中国古代的户籍制度与社会治理;课堂导入;一、历代户籍制度演变;1.战国;1.战国;1.战国;1.战国;1.战国;1.战国;1.战国;一、历代户籍制度演变;拓展探究;功能：

①统计人口，征收赋役（主要）；②限制流动，社会控制；③维护治安、基层治理；④控制职业，维护等级；

特点：

①历史悠久，由复杂到简单，随着时代的变迁不断发展完善；②户籍制度下人身依附关系逐渐减弱；③与土地和赋税制度逐渐分离，财政功能逐渐减弱；④传统户籍制度逐渐被废除；⑤注重户籍的法治化建设；⑥具有世袭性，等级性，浓厚的宗法伦理色彩；

原因：

①中央集权制度的不断强化；②统治者的改革；③农民的反抗斗争；④商品经济的发展；⑤土地兼并和租佃关系的演变；⑥财政危机；⑦重农抑商思想的影响。;二、历代基层组织与社会治理;（一）基层组织形态;（二）基层社会治理;材料古代中国在数千年的历史中，乡村治理模式屡经变迁，经历了几个较为明显的历史阶段。战国时期，郡县制在各国推行后，乡、里成为基层组织，秦汉时期乡里制度则逐步成熟，它既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。隋唐两宋时期，处于由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的转折时期，乡的基层官吏的人员数量比此前大为减少，乡官权力也在逐步弱化。这一阶段乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。第三阶段是从王安石变法至清代，乡里制度转变为职役制，治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级，县为基层行政组织，县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。

——摘编自唐鸣、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》;材料一：明初在乡村创设以征发赋役为直接目的，以户籍登记、人户编排为手段的里甲制。明代中晚期在乡村流行保甲制，十家为一保，实行连坐和互相监督，嘉靖后还承担轮流赡养鳏寡孤独老人等更多的社会功能。 ——林乾、杨练《明代乡村治理体系研究》;三、历代社会救济与优抚政策;优抚内容;组织者;1.中国古代社会救济与优抚政策产生的原因是什么？;材料一：中国古代社会的救济措施在解决贫困人民的经济问题，鼓励传统道德行为和加强社会秩序方面发挥了巨大的作用。

材料二：疫情出现后,明政府基本上都是向疫区派出医官对患者进行诊治,散发相关的药剂,并向灾民派发小额救济钱物,同时设坛做法事,期盼降神而祈福禳灾。;课堂小结