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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

妇女创业就业调研报告

就业是民生之本，创业是就业之源，妇女的创业就业关系到妇女的生存与发展，社

会的和谐与进步。为详细了解掌握**市城镇妇女创业就业状况，有针对性地提出有

利于妇女创业就业的建议与对策，助推全市城镇妇女更好地兴家业、干事业、创实

业。**市妇联深入就业部门和9个县（市）区，采取座谈访问和抽样调查相结合的

方式，针对2023年1-9月份城镇妇女创业就业情况展开调研。现将情况报告如下：

一、基本情况及主要做法

**市各级妇联组织紧紧围绕市委、市政府全民创业促就业的工作部署，把带领妇女

创业就业作为维护妇女权益、促进妇女发展的首要任务，把创业项目、就业培训、

小额贷款等工作有机结合，形成了较为完善的妇女创业就业服务体系，有力推动了

全市城镇妇女投身创业就业实践。

1.加大宣传力度，转变妇女创业就业观念。市妇联通过多种形式、多个角度加大宣

传力度，引导城镇妇女转变思想观念，主动创业就业。一是宣传动员。层层召开动

员大会，热门思想汇报把妇女创业就业作为一件大事、实事来抓，使妇联干部统一

了思想认识，增强了抓好创业就业工作的责任感、紧迫感，有力地推动了妇女创业

就业工作的开展。二是营造氛围。以“三八”节庆祝表彰活动为契机，广泛宣传妇女

创业就业优秀典型，引导妇女从根本上改变保守思想，有效激发了妇女创业就业热

情。三是建立专栏。与**传媒集团合作，创建了**电视台《**新女性》栏目和《**

晚报》的《女人梦工场》专栏，鼓励更多女性讲出自己的创业故事，引领更多妇女

投身创业、积极就业。

3.加大引导力度，拓展妇女创业就业空间。充分发挥妇联组织引导、扶持、协调、

服务等工作优势，联合就业部门，以妇联“龙妹家政”服务中心、市妇联培训基地、

女企业家企业为培训示范平台向社会其他行业、其他部门辐射，开发就业岗位，为

我市城镇妇女创业就业拓展了空间。

4.加大扶持力度，提供妇女创业就业援助。加强就业帮扶，促进优势妇女群体带动

弱势妇女群体共同发展，缓解失业妇女的生活困难，积极探索互助、自助与外援相

结合的扶贫助困模式，多层面，多角度为妇女提供就业援助。一是岗位援助。积极

整合市女企业家协会会员单位、市妇联职业介绍所、“龙妹家政”服务中心、市人才

服务局等资源，推出适合女性就业的岗位，帮助妇女实现就业。二是信息援助。充

分利用节假日和农闲时间，各级妇联组织与就业部门联合到社区开展各种形式的就

业政策宣传，并及时公布创业就业信息，动员更多失业妇女走出家门，积极创业，

主动就业。三是资金援助。积极推动落实妇女小额担保贷款政策，简化办理程序，

为想创业、在创业的妇女提供最直接有效的资金扶持，助推女性成功创业。

二、存在的问题

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

（二）受教育程度较低影响了女性创业。在创业女性群体中，初中及以下文化程度

的妇女占较高比例，知识的匮乏和认识问题的局限性，导致她们缺乏较高目标和长

远规划，发展规模普遍较小。

（三）妇女就业劳动权益保护问题比较突出。用人单位不及时足额支付工资、不签

订劳动合同、不缴纳社会保险费等侵权行为，使妇女平等就业权益得不到充分保障。

特别是年龄偏大、技能单一、学历偏低的下岗失业妇女群体，一方面由于法律知识

缺乏，维权意识淡薄，导致劳动权益受损；另一方面，她们在劳动力市场竞争中处

于劣势地位，一旦发生劳动权益争议，为了获得工作机会，甚至放弃自身的合法权

益。

（四）创业与就业之间缺乏有效结合。一是创业培训与就业培训衔接不当。妇女创

业项目的确立与就业技能培训之间缺乏