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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

2022年我国交通运输行业发展趋势

一、2022年交通运输行业进展主要影响因素

1.宏观经济增速存在进一步放缓的可能

交通运输业作为宏观经济的“晴雨表”，与整体经济的走势关系亲密。

2022年，在持续的宏观调控下，国民经济增速有所放慢。从拉动经

济增长的因素看，固定资产投资仍是GDP增长的最主要动力，出口对

经济增长起到了肯定作用，但投资仍起着主要作用。当前随着中央加

强对房地产和固定资产投资的调控，投资对经济增长的影响渐渐显现

出来，经济增长速度下降的趋势已基本形成。

2022年，从经济增长动力看，人们寄予厚望的消费对经济增长的作

用将比较有限。在投资、消费、出口这三个经济的主要增长点中，投

资的贡献应当是呈下降趋势的，出口的贡献最多能够保持现状，估量

难以提高。在这种状况下，消费被政府和人们给予厚望，个人所得税

免税基数的提高、农业税收政策的改革，莫不与此有关。但我们认为，

消费需求增长在当前医疗、养老、教育以及收入安排等体制改革尚未

完善条件下，短期内将难以有较大突破，且消费增长本身将受到经济

增长速度下降的影响，因此，依据目前国民财宝的分布状况，相当一

段时期内，消费仍将难以成为经济增长的主要推动力气。

2.“十一五”规划提出的建设综合交通运输体系设想将正式进入实

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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

质操作阶段

2022年，在国家发改委的统一部署下，十一五综合交通体系专项规

划的编制工作开头启动。目前，这一规划的总体精神和思路已基本确

定下来。依据规划精神，在十一五期间，我国交通领域将重点解决总

量不足、结构失衡、体制障碍和缺乏协调等问题和冲突。

十一五期间，国家将强调“全社会交通运输的布局合理和各种运输方

式的协调进展”，在一些交通短腿领域将增加投资。尽管十五期间我

国交通基础设施进展较快，但目前仍存在一些短腿领域，跨区域干线

运输通道不足，省际干线大路尚未成网，现有主要铁路干线运输负荷

过重，运输力量不适应市场需求，在密度方面，现有的运网密度低，

大路密度仅为18.87公里/百平方公里，铁路密度0.75公里/百平方

公里。这与我国社会经济进展、人们生存环境改善的要求很不适应。

在结构方面，各种运输方式之间的协调协作、运输设施的统筹规划建

设尚未形成有机整体，具有综合功能的综合运输枢纽尚未形成。在运

输方式内部，铁路网络结构不尽合理，繁忙线路客货混行严峻影响了

速度的提高和效率的发挥。民航支线机场相对于干线机场数量明显不

足。大路虽然加快了国道主干线建设，但广阔农村大路交通条件仍比

较落后。港口集装箱及大型散货泊位力量不足，主要港口及重要出海

口航道水深严峻不足。大中城市路网结构仍不合理，快速交通路网体

系尚未形成，交通结构单一，特大城市缺乏快速大容量的地铁、轻轨

等轨道交通方式。与国外发达国家相比，我国高速铁路还处于起步阶

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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

段，高等级大路比重较低，大型集装箱和成品油等专业化码头还很少，

整个运输装备的总体技术水平比较低。

2022年是十一五规划正式实施的开局之年，铁路等交通部门的这些

短腿行业将面临加快进展的机遇。另外，十一五期间，能源节省问题

将凸现其重要性，交通运输行业中具有良好成本掌握的企业会脱颖而

出。同时，十一五“加快西部进展、缩小东