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扶贫开发工作参考计划

2020年，全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹开展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目的，直截了当瞄准贫困群体，抓好“三个”工程建立，做好“四项”重点工作，落实好“五项”保障措施，推进盐池经济快速开展。年内实现1559户5455人脱贫目的。

(一)抓好三个扶贫工程建立

1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是施行整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村，每村不低于200万元)。二是施行整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元，完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元，打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元，支持少数民族产业开展工程。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的根底设备、产业开发和环境整治等建立工程。实现10个贫困村脱贫销号目的。

2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。积极争取“双到扶贫”专项资金1150万元，完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围，力争撬动信贷资金1亿元以上。

3、抓好村级开展互助资金工程。一是积极争取专项扶贫资金1600万元，完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量到达70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量到达60万元;新开展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。施行“千村信贷”金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款打破1.8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作，实现贫困户产业增收。

(二)做好四项重点工作

1、抓好“两大任务”工作。争工程争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。

2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神，全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶工程;二是积极争取资金400万元，认真落实闽宁协作基金的工程建立与治理工作。同时做好闽宁产业园(区)开展资金争取工作。

3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶工程资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门工程资金投入到达500万元，协调工程资金打破1000万元。

4、抓好“雨露打算”工作。积极争取专项资金120万元，组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名，其中高职500名、中职300名。

(三)落实好五项保障措施

措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建立有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署，我办牵头组织各乡镇、各部门(单位)，将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建立工程和两个整乡推进建立工程，构成扶贫开发合力。

措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。实在做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，瞄准贫困人口群体，加强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发工程库，加强扶贫工程前期规划、评估论证和申报治理，争取各类扶贫开发工程，促进扶贫开发工作深度推进。

措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新扶贫和“双到扶贫”创新扶贫引向深化。年内重点加强与县农村信誉社的合作，协助广大贫困户低利率借贷农信社资金，处理产业开展资金“瓶颈”咨询题。

措施之四、把扶贫开发与信息化建立有机结合。加大扶贫信息平台建立力度，宣传扶贫开发好经历、好做法，营建全社会参与扶贫开发的浓重气氛。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫工程数据库建立，完善扶贫开发信息治理系统，实行动态治理，建立合理、精准的统计监测体系，为科学决策提供根据。

措施之五、把扶贫开发与依法行政有机结合。接着推行政务公开，进一步建立和完善扶贫资金治理、工程安排、工程公告公示制，在扶贫资金使用和工程安排上做到公正、公平、公开，在工程资金治理上严格执行财经治理制度。