新版高级经济师教材国民经济管理.docVIP

高级经济师

经济学

一、概论

（一）社会主义市场经济体制下我国国民经济管理基本特征

1、社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济结合，现有市场经济体制共性，又有与其余市场经济体制不一样个性。(辨析）

共性（四化）：

经济活动市场化，

企业经营自主化，

政府调整间接化，

经济运行法制化。

个性：

▲在全部制结构上，公有制为主体；

▲在分配制度上，以按劳分配为主体；

▲在宏观调控上，强有力宏观调控。

2、国民经济含义

一个国家社会经济活动总称，由相互联络、相互影响经济步骤、经济层次、经济部门和经济地域组成。

国民经济突出强调经济整体性和联络性。

3、国民经济管理含义

指政府为了达成一定预期目标，对国民经济进行全局性规划、组织、调控和监督等一系列行动总称。

4、国民经济管理基本特征（单项选择）

国民经济管理主体：政府；

国民经济管理对象：国民经济整体运行；

国民经济管理方式、方法和伎俩：带有指导性、规范性和综合性管理方法和伎俩；

国民经济管理目标：获取最好社会经济效益。

（二）国民经济管理任务和目标

1、国民经济管理总任务和总目标

总任务：合理而有效地组织社会经济活动，促进国民经济稳定、连续、协调增加，以取得最大社会经济效益。

总目标：实现国家既定经济和社会发展目标。

2、国民经济管理详细任务与详细目标

详细任务(关键词：动词)

①改革、完善国民经济管理体制，促进市场体系发育，建立与市场经济相适应宏观管理模式和微观经济基础，推进市场监管制度改革和创新，提升市场监管水平；

②确定经济和社会发展指导思想、战略目标、战略方针和重大方法；

③制订和组织实施国民经济发展规划,建立宏观经济运行监测系统，调控国民经济运行；??

④制订合理、有效收入分配政策,调整社会组员收入水平，建立、健全社会保障制度，维护社会公平和社会稳定

详细目标(关键词)

①为市场经济运行创造良好地体制环境；

②国民经济连续、快速、全方面协调可连续发展；

③社会公平和社会稳定

3、国民经济管理不一样时期任务

①国民经济管理短期任务：总量调控

②国民经济管理中期任务：经济结构调整

③国民经济管理长久任务：社会经济全方面进步。

（三）国民经济管理基本标准

1、整体优化标准

将是否有利于促进国民经济总体效益作为管理工作出发点和判定工作结果好坏标准。

2、规范管理标准

3、改革创新标准

4、以人为本标准

（四）国民经济管理主要伎俩（选择）

财政伎俩

税收、政府投资、财政补助等

作用：调控效果显著，可用于实现多个国民经济管理目标。

金融伎俩

法定利率、公开市场业务、存款准备金等

作用：调控范围广泛，可作用于个人、企业、政府行为、国际经济关系。

国际贸易伎俩

主要利用汇率。

作用：改变汇率水平，影响一国进出口，改变货币资金流向，影响国际贸易收支。是实现国际贸易收支平衡有力方法。

直接干预伎俩

冻结物价与工资、限制进出口、外汇管制、投资约束及战时经济管制等。

作用：调控效果显著，实施时间短，但经常不为管理对象所接收。是国民经济管理伎俩中最具强制性伎俩。

制度伎俩

工资制度、全部制制度、金融制度、社会保障制度及各种经济法规等。

作用：为社会经济运行提供良好环境，规范和约束各个经济主体行为。

劝戒伎俩

宣传教育、推广经验、发出号召、公布经济信息等。

作用：实施快捷，但效果不显著，只起辅助作用，不能成为主要国民经济管理伎俩。

真题：国民经济管理主要伎俩及其作用（简答）

财政伎俩：调控效果显著，可用于实现多个国民经济管理目标。

金融伎俩：调控范围广泛，可作用于个人、企业、政府行为、国际经济关系。

国际贸易伎俩：改变汇率水平，影响一国进出口，改变货币资金流向，影响国际贸易收支。是实现国际贸易收支平衡有力方法。

直接干预伎俩：调控效果显著，实施时间短，但经常不为管理对象所接收。是国民经济管理伎俩中最具强制性伎俩。

制度伎俩：为社会经济运行提供良好环境，规范和约束各个经济主体行为。

劝戒伎俩：实施快捷，但效果不显著，只起辅助作用，不能成为主要国民经济管理伎俩。

二、市场管理

（一）市场体系培育与完善

1、市场体系含义

指相互联络、相互依存、相互制约各种市场及市场要素组成有机整体。

是发展市场经济基本条件。

2、市场体系组成

（1）主体结构：进入市场组织和个人百分比关系。

个人或家庭是市场体系消费主体；

企业是市场体系运行主体；

政府是市场体系调整主体。

（2）客体结构：加入市场交换活动各种交易对象所形成各种交易总量及其组成。

两大市场：通常商品市场和要素市场

通常商品市场：生产资料、生活资料市场。商品市场是市场体系发展基础。

要素市场：资本市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场等。

资本市场已逐步成为市场体系关键；劳动力市场正逐步成为要素市场中最能