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关于鑫鼎公司发展战略（2023-2025）的

调查研究

按照第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求，为进一步研究和解决鑫鼎公司在发展战略方面存在的问题，促进公司经济高质量发展，本人采取深入基层走访、召开座谈会、个别谈话等形式，对公司发展战略落实情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况及成效

2023年，公司按照股东会确定的目标任务，积极、稳妥地开展工作，企业治理、担保业务和不良清收都取得了较好成绩。一是担保业务方面。截至2023年8月31日，公司和县区各权属公司累计开展各类担保4415笔、担保金额445701.5万元，8月31日，担保在保业务2230笔、担保余额132377.47万元，资本金放大13.1倍，有力支持了全市中小企业和农业农村经济发展。二是资产经营方面。2023年8月末，公司和权属公司资产总额69693.72万元，比注册资金总额47600万元增加22093.72万元，增值173.63%。负债总额16456.61万元，所有者权益53237.11万元。三是业务质量方面。2023年8月末，公司和权属公司正常业务2229笔、金额110009.47万元，不良业务23笔、金额7358.67万元，不良资产占比较2022年年末下降34.03%。鑫惠公司不良业务3笔、金额538万元，鑫晟担保、鑫诚担保未出现不良业务。

（一）大力拓展担保业务，有效缓解中小企业和“三农”融资难问题

1.聚焦主业，主动作为。深入企业、农户开展现场和外围调查研判，帮助客户策划反担保措施，千方百计促成发展前景好项目和客户顺利取得了担保贷款，解决了他们发展中的资金紧张难题。

2.争取资金，强化合作。积极争取托管政府各类基金。鑫鼎担保公司争取8100资金，设立“石时担”担保基金，支持科技型、创业创新、“特精专新”“六新六特六优”等重点领域发展。支持业务141018万元，放大20.98倍。

3.创新产品，提质增量。为满足不同层面市场主体担保需求，鑫鼎公司与科技局合作，推出“科创贷”，单笔最大担保金额2000万元，累计担保113750万元，放大16.25倍，平罗鑫晟公司开发了“鑫直担”“鑫乡贷”“肉羊产业贷”等6个担保产品，累计业务800笔、金额58802万元，在保业务433笔、金额33907万元。鑫诚公司推出“鑫业贷”总对总批量担保业务。

（二）持续完善担保风险防控措施，有效提升小微企业和“三农”融资获得率

1.信用担保。鑫鼎公司根据产业、行业需求，推出信用担保，对“六新六特六优”“专精特新”“小巨人”等主体，采取信用担保方式进行担保支持。

2.组合担保。结合企业实际，采取土地使用权、房产、机器设备、动物活体、知识产权、股权、自然人保证、农业设施使用权等组合方式，为中小微企业和“三农”主体提供担保支持。

3.政银担共担。加强政银担合作，设立担保基金，建立风险共担方式，将担保抵押物降低至40%，企业通过抵押价值40%抵押物，获得100%贷款。与银行合作，设置代偿上限，开展“见贷即担、快审快批”业务，有效提升了全市小微企业和“三农”贷款获得率，解决了中小微企业和“三农”融资问题。

4.减费让利。公司及各权属公司严格落实减费让利政策，截至8月末，500万元及以下担保业务平均担保费率0.46%，低于1%要求0.54个百分点，减费让利金额699.51万元；500万元以上担保业务平均担保费率0.63%，低于1.5%要求0.87个百分点，减费让利金额260.6万元。共计减费让利金额3016.65万元，提升了群众幸福感。

（三）从严从细规范管理，有效提升服务中小微企业和“三农”融资环境

1.优化担保业务流程。今年以来，公司进一步加强了担保业务管理，重新制订了担保业务操作办法，加大了对中小企业的服务范围，增强了担保业务的实际操作性。完善了担保审查制度，建立了担保审查委员会，从源头上有效控制了担保风险发生，更加规范了担保业务发展。

2.建立风险分担机制。为了担保业务长期规范发展，公司及各权属公司全部纳入国担、再担保业务风险代偿援助平台，实行国家、自治区、银行、担保机构风险共担，进一步为担保机构释放了担保能力，优化了担保环境。

3.强化担保资产质量。制定不良资产清收方案，领导包抓、一企一策、盯紧不放，截至8月末，完成不良资产清收3409万元，有效优化了公司资产质量，释放了担保能力。

二、存在的问题

（一）治理机制不优，管理制度不细

公司管理制度不健全。企业管理缺乏体系化和系统化，有的制度操作性不强，制度执行力不够。对权属公司的管理机制不够完善，业务协同发展存在短板。同时，公司“三定”方案也还不完善，岗位说明缺失。企业文化有待于进一步优化。公司理念文化缺失，制度文化和行为文化没有系统化打造，文化治