行政管理学课件上.pptVIP

**********************行政管理学概论行政管理学是研究行政组织和行政活动规律的科学，是管理学的重要分支。行政管理的概念和本质概念行政管理是指国家行政机关及其工作人员，依照宪法和法律，运用行政权力，对国家行政事务进行组织和管理的活动。本质行政管理的本质是国家权力在行政领域内的运用，它体现了国家意志，维护社会秩序，保障人民利益。行政管理的主要职能计划设定目标，制定行动方案，并分配资源以实现目标。组织建立结构和协调各种资源，以实现计划目标。领导激励、指导和协调团队，以有效执行任务。控制监控绩效，评估偏差，并采取措施纠正偏差。行政管理的基本原则1合法性原则行政管理活动必须以法律为依据，符合国家法律、法规和政策的要求。2合理性原则行政管理活动要符合客观规律，遵循科学性、合理性和效益性原则。3公开性原则行政管理信息要公开透明，接受社会监督，提高政府的公信力。4效率性原则行政管理活动要提高效率，节约资源，减少浪费，实现最佳效益。组织理论的发展历程1古典管理理论以泰勒的科学管理为代表，强调效率和理性，注重工作流程和组织结构的优化。2人际关系学派以梅奥的霍桑实验为代表，重视人的因素，强调员工的士气和人际关系的重要性。3现代管理理论以系统论、权变理论和信息理论为代表，强调环境因素、管理的综合性和适应性。科学管理理论时间和动作研究通过对工作流程的细致分析，优化操作步骤，提高工作效率。标准化与定额管理制定统一的标准和定额，提高资源利用率，降低成本。差别计件工资制根据工作效率和产出进行差异化的薪酬分配，激发员工积极性。人际关系理论重视员工心理强调员工需求和情感在工作中的重要性，认为良好的工作环境和人际关系可以提高生产效率。团队合作强调团队合作的重要性，认为团队成员之间的沟通和协作可以创造更大的价值。领导力强调领导者在激励员工、建立良好人际关系和促进团队合作中的作用。系统管理理论整体性组织是一个由相互关联、相互依存的各个部分组成的有机整体，各个部分之间相互作用、相互影响，任何一个部分的变化都会影响整个组织。环境适应性组织是一个开放的系统，需要不断地适应外部环境的变化，以保持自身的生存和发展。系统优化系统管理理论强调对整个组织进行系统优化，以达到最佳的整体效益。组织结构设计的基本原则明确的职责每个部门和职位都应该有明确的职责范围，避免工作重叠或遗漏。统一指挥每个员工只接受一个上级的直接领导，避免多头领导造成混乱。权力与责任相一致拥有相应权力的同时，也必须承担相应的责任，确保责任制落实到位。集权与分权集权集中权力，上级对下级有较大的控制权。效率高，但可能缺乏灵活性。分权将权力下放，下级拥有更多自主权。有利于激发员工积极性，但可能造成控制力下降。线式组织结构单线领导下级只对一个上级负责，形成一个垂直的指挥链。层级分明组织内部各层级之间有明确的上下级关系。集中控制权力集中在最高层，决策和命令由上而下传达。职能组织结构专业化将工作划分为不同的专业部门，例如生产、营销、财务等。协同合作每个部门的员工都专注于自己的领域，并与其他部门的员工协调合作。矩阵组织结构基于职能和项目双重领导跨部门协作，资源共享灵活应变，适应市场变化权力的概念和来源1权力定义是指个人或群体影响他人行为的能力。2权力来源包括职位权力、专家权力、个人权力等。3权力运用权力需要合理运用，才能有效地达成目标。权力的运用合法权基于职位和身份，具有合法的权威。奖励权通过提供奖励来影响他人，例如升迁、加薪等。惩罚权通过惩罚或处罚来约束他人，例如降职、扣工资等。专家权基于专业知识和技能，具有专业上的影响力。决策的概念和类型决策的定义决策是人们在面对多种选择时，根据一定的标准和程序，做出选择的过程，是行政管理中一项重要的基本职能。决策的类型决策的类型主要包括：战略决策、战术决策、日常决策，以及根据决策问题的性质进行分类的：程序化决策、非程序化决策，以及根据决策参与者的层次进行分类的：集体决策、个人决策。决策的过程和方法1评估和选择评估每个方案的利弊，选择最佳方案2方案设计针对问题，设计可行的行动方案3问题识别明确决策的目标和面临的问题4信息收集收集相关信息，分析问题和现状决策过程是一个系统性的流程，需要经过信息收集、问题识别、方案设计、评估和选择等步骤。沟通的概念和功能信息传递沟通作为一种信息传递的工具，能够将信息有效地从发送者传递给接收者，确保信息的完整性和准确性。协调合作沟通有助于协调团队成