DB32T-便民服务中心（站、点）建设与管理规范（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

便民服务中心（站、点）建设与管理规范

（征求意见稿）

编

制

说

明

二0二四年三月

省地方标准《便民服务中心（站、点）建设

与管理规范》编制说明

一、目的意义

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，加

强基层政务服务标准化建设，对促进国家治理体系和治理能

力现代化、提升人民群众政务服务获得感和满意度至关重要、

非常必要。当前在基层政务服务中仍然存在着体验感不佳、

办事不便捷、事项不统一、服务不规范、城乡政务服务发展

不平衡等问题，为加快推进基层政务服务标准化、规范化、

便利，有必要制定便民服务中心（站、点）的建设与管理标

准，对基层政务大厅的环境、设施、布局、事项管理、人员

管理、服务管理提出统一要求，从而为提升基层政务服务效

能提供标准支撑。另一方面标准的实施，必将会推动为民办

实事、惠企优服务、“高效办成一件事”等改革举措更多惠

及基层人民群众。

二、任务来源

2023年3月,根据《省市场监管局关于印发2023年度

江苏省地方标准立项指南的通知》（苏市监标〔2023〕24号）

要求，常州市政务办向江苏省市场监督管理局提出制定江苏

省地方标准《便民服务中心建设规范》《便民服务站建设规

范》《便民服务点建设规范》的申请，通过专家立项论证，

2023年8月，《省市场监管局关于下达2023年度江苏省

地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号）明

确，《便民服务中心（站、点）建设规范》被正式列入项目

计划，由常州市数据局（常州市政务服务管理办公室）、常

州国家高新区（新北区）行政审批局共同起草。

三、编制过程

1.加强组织领导，2023年8月，接到立项通知后，成

立了由常州市政务办、新北区审批局等单位组成的标准起草

组，明确了标准起草组成员和任务分工，拟定了标准编制工

作计划，按照计划有力有序推动标准起草的各项工作。

2.深入开展调研，2023年9-10月，选取省内、市内有

代表性的乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务

站以及便民服务点进行实地调研，了解大厅环境、布局、设

施服务、事项、运行管理等实际情况。

3.起草标准草案，2023年11-12月，按照GB/T

1.1-2020标准化工作导则的要求，结合调研和工作实际，

搭建草案架构，起草标准内容，经过深入研讨和反复修改，

形成标准草案。邀请业内外专家对草案进行阶段性评审，根

据评审意见对标准文本进行修改。

4.广泛征求意见，2024年1-2月，首先是在全市范围

内征求意见建议，修改完善后，接着向省行政主管部门征求

意见，进一步修改完善后，邀请省内专家开展研讨指导，形

成《便民服务中心（站、点）建设与管理规范》工作组讨论

稿，然后在全省范围内征求意见建议，南京、无锡、苏州等

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