[政史地]国家财政课件上课用.pptVIP

**********************国家财政概述财政的定义和性质定义财政是国家凭借政治权力，以税收为主体，筹集和使用资金，以满足国家公共需要的一种经济活动。性质财政是国家治理的基础和重要支柱，是国家履行经济职能、社会职能和文化职能的物质保障。财政的基本职能资源配置财政通过收支活动，将社会资源配置到优先领域。经济调节通过税收、支出等手段，调节经济运行，促进经济稳定发展。社会管理财政支持社会保障体系，维护社会公平正义，促进社会和谐发展。财政与经济的关系财政是经济的支柱财政政策能够有效调节经济运行，促进经济增长，稳定物价，实现充分就业，促进社会公平。经济是财政的基础经济发展水平决定着财政收入的规模和财政支出能力。财政政策要适应经济发展规律。相互依存、相互促进财政与经济相互作用，共同促进社会经济发展。财政政策要与经济政策相协调。财政体制及其特点财政体制的定义财政体制是指国家财政管理制度和运行机制的总称，它规定了中央政府和地方政府之间的财政关系和权力分配。财政体制的特点我国财政体制具有中央集权与地方分权相结合，统筹兼顾，注重效率与公平的特征。财政体制的作用财政体制是国家宏观调控的重要工具，它对促进经济发展，维护社会公平，保障国家安全发挥着重要作用。财政收入的概念及其分类政府收入政府为了履行其职能，从社会各个方面取得的货币资金。它是国家财政赖以生存和发展的物质基础，也是政府履行其职能的物质保障。分类财政收入可分为税收收入、非税收入和债务收入等。特点具有强制性、无偿性和固定性等特点。主要税种的特点和作用增值税增值税是现代税制的重要组成部分，它以商品和服务的增值额作为征税对象。促进经济增长扩大税基调节收入分配个人所得税个人所得税是国家财政收入的重要来源之一，它是对个人取得的各种收入征收的税款。调节收入分配增加财政收入促进社会公平企业所得税企业所得税是企业依法缴纳的一种税收，是国家财政收入的重要来源。增加国家财政收入调节企业收入分配促进企业发展国税与地方税的划分中央政府收取的税收地方政府收取的税收财政支出的概念及其分类政府支出政府为履行其职能，使用财政资金进行的各种经济活动，如国防建设、教育、医疗等。分类按支出目的分：国防支出、教育支出、医疗支出等按支出部门分：中央政府支出、地方政府支出按支出性质分：经常性支出、资本性支出政府预算的含义和作用含义政府预算是一个国家在特定时期内，政府收入和支出的计划。它是政府管理财政资源的工具，也是政府经济政策的重要体现。作用预算有助于政府实现其经济和社会目标，例如促进经济增长、提高人民生活水平和改善社会福利。预算编制的程序和原则1编制预算首先，政府部门根据国家经济发展目标和年度任务制定预算草案，并进行初步测算。2部门审核预算草案经有关部门审查后，提交财政部门进行审核，确保预算编制的合法性和合理性。3预算审查预算草案经财政部门审查后，提交全国人大常委会或地方人大进行审查，并最终通过预算。4预算执行政府部门严格按照预算执行，并定期进行预算执行情况的监督和评估。预算执行的监督与管理保证预算执行的严肃性确保预算资金用于特定的项目和用途，杜绝随意挪用或浪费。提高预算执行的效率优化资金使用流程，避免资金闲置或滞留，提高资金使用效益。加强预算绩效评价定期评估预算执行效果，分析资金使用效率，促进预算管理的科学化和精细化。财政赤字及其成因1定义财政赤字是指在一个财政年度内，政府支出大于政府收入的差额。2成因政府支出增加，例如基础设施建设、社会保障支出等。3成因政府收入减少，例如经济衰退导致税收收入下降。4成因政府应对经济危机或重大自然灾害的支出增加。财政赤字的治理措施控制支出优化支出结构，减少非必要支出，提高财政资金使用效率。增加收入完善税收制度，拓宽税源，提高税收征管效率，增加财政收入。控制债务合理控制政府债务规模，优化债务结构，降低债务风险。国债的概念与特点1概念国债是指国家政府为了弥补财政赤字、筹集建设资金或进行其他经济活动，向社会公众发行的债券。2特点国债具有安全性、流动性、收益性和强制性等特点。3意义国债是国家政府筹集资金的重要手段，也是投资者的重要投资选择。国债发行的程序与管理1审批国家发改委、财政部审批2发行通过公开招标或协议方式3管理建立健全国债管理制度财政政策的宏观调控作用稳定经济增长通过调节财政收入和支出，可以有效地刺激或抑制经济活动，促进经济稳定增长。调节经济结构财政政策可以引导资金流向，鼓励有利于经济