国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求-(15708).docx

研究报告

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国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求-(15708)

一、项目概述

1.项目背景

(1)随着信息技术的快速发展，电子政务已经成为推动政府职能转变、提高行政效率、提升公共服务水平的重要手段。在我国，电子政务工程建设项目作为国家信息化建设的重要组成部分，旨在通过整合政务资源、优化政务服务流程，实现政务信息资源的共享和政务服务的便捷化。近年来，我国电子政务建设取得了显著成效，但仍存在一些问题，如政务信息资源分散、服务标准不统一、信息安全保障不足等，这些问题制约了电子政务的进一步发展。

(2)为推动电子政务的深入发展，国家启动了电子政务工程建设项目，旨在通过顶层设计、统筹规划、分步实施，构建一个统一、高效、安全的电子政务体系。本项目正是在这样的背景下提出，旨在解决当前电子政务建设中存在的突出问题，推动政府治理体系和治理能力现代化。项目将围绕政务信息资源共享、政务服务创新、信息安全保障等方面展开，以实现政务服务的全面升级。

(3)项目实施过程中，将充分借鉴国内外先进经验，结合我国实际情况，制定科学合理的实施方案。项目将重点解决政务信息资源共享机制、政务服务标准化、信息安全防护体系等方面的难题，为政府部门提供高效、便捷、安全的电子政务服务。通过项目的实施，将进一步优化政府职能，提高政府公信力，增强政府服务能力，为人民群众提供更加优质、高效的公共服务。

2.项目目标

(1)本项目的主要目标是构建一个统一、高效、安全的电子政务体系，实现政务信息资源的全面共享和政务服务的高效便捷。具体而言，包括以下三个方面：一是建立完善的政务信息资源共享机制，实现政务数据的互联互通，打破信息孤岛；二是推动政务服务标准化，提升政务服务质量和效率，优化用户体验；三是加强信息安全保障，确保电子政务系统的安全稳定运行。

(2)项目目标还包括提高政府治理能力和水平，通过电子政务手段，实现政府职能转变，促进政府决策科学化、民主化，提高政府工作效率。具体表现为：一是优化政务服务流程，简化办事手续，提高办事效率；二是加强政府与公民、企业的互动交流，增强政府服务透明度；三是推动政府数据开放，促进社会公众参与政府治理。

(3)此外，项目还致力于推动电子政务的可持续发展，包括以下内容：一是加强电子政务人才队伍建设，提升政府工作人员的信息化素养；二是推动电子政务技术创新，引入先进技术提升电子政务建设水平；三是加强电子政务法规建设，为电子政务发展提供法制保障。通过这些目标的实现，将有助于推动我国电子政务的全面进步，为经济社会发展提供有力支撑。

3.项目意义

(1)项目实施对于提升政府治理能力具有重要意义。通过构建统一的电子政务体系，可以实现政务信息的互联互通，提高政府决策的科学性和准确性，增强政府服务的社会化、民主化水平。同时，电子政务的推进有助于优化政府职能，实现政府治理的现代化，提升政府形象和公信力。

(2)项目对于促进经济社会持续健康发展具有积极作用。电子政务的深入实施，将推动政务流程优化，提高政务服务效率，降低企业和群众办事成本，激发市场活力。此外，通过电子政务平台，可以促进政府与市场、社会的互动，推动创新驱动发展，为经济社会发展注入新动力。

(3)项目对于保障和改善民生具有深远影响。电子政务的推广将使公共服务更加便捷、高效，让人民群众享受到更多优质、均等的服务。同时，通过电子政务手段，可以加强对民生领域的监管，提高民生保障水平，促进社会和谐稳定。此外，电子政务的发展还将为残疾人、老年人等特殊群体提供更加人性化的服务，提升社会整体福利水平。

二、项目需求分析

1.需求来源

(1)需求来源之一是国家和地方相关政策法规。随着《中华人民共和国电子政务条例》等法律法规的出台，对电子政务建设提出了明确要求，为项目提供了政策依据。此外，各级政府发布的电子政务发展规划、行动计划等文件，也明确了电子政务建设的具体目标和任务。

(2)需求来源之二是政府部门和公共服务机构。在政务服务实践中，政府部门和公共服务机构对电子政务的需求日益增长。他们希望通过电子政务手段，提高工作效率，优化服务流程，提升服务水平。这些需求通过部门调研、座谈会、问卷调查等方式收集整理。

(3)需求来源之三是社会公众和企业。随着社会信息化程度的提高，公众和企业对电子政务的需求更加多样化。他们希望通过电子政务平台，更加便捷地获取政府信息、办理政务服务事项。这些需求通过公众意见征集、企业调研等方式进行收集，为电子政务建设提供了重要参考。

2.需求调研

(1)需求调研过程中，首先对国内外电子政务发展现状进行了全面分析，包括电子政务政策法规、技术标准、实施案例等。通过对比分析，了解我国电子政务建设的优势和不足，为项目需求提供参考。

(2)其次，针对政府部门、公共服务机构、社会公众和企