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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

《公共管理学》第三次形成性作业答案

《公共管理学》课程形成性考核册

（三）

学校名称:_______________________

姓名:_______________________

学号:_______________________

班级:_______________________

江苏开放大学

1、公共部门人力资源除了具有能动性、社会性、再生性、时效性、

高增值性等一般人力资源特性以外，还具有公共部门人力资源的政治

性和公共部门人力资源的道德性两方面特殊性质。

2、公共部门人力资源规划的核心是需求和供给预测。

3、公共部门职务分析的基础是组织图。

4、西方公共人力资源管理模式存在四种基本的制度，即政治任命

制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。

5、公共财政的主要内涵，一是指公共财政是“市场”的财政，二

是指公共财政是“公共”的财政。

6、公共财政框架构建的核心主要表现在对财政支出的规范、政府

财政职能的转变、理顺政府与市场的关系、政府财政的法制化四个方

面。

二、简答题

1、人力资源管理的基本职能是什么？

人力资源的获取（规划、录用和选拔）；

人力资源的发展（整合培训、职业发展、管理发展、组织发展）；

人力资源的激励（联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满

足感、绩效评估）；

人力资源的维持（人际关系和沟通问题、员工福利问题、工作环

境问题、职业安全问题）；人力资源的研究（政策、规则、技术、方

法）。

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

2、西方国家公务员制度的基本特点是什么？P132

3、国家预算的管理过程包括哪几个阶段？P157-158

4、预算会计的内容有哪些？

会计科目（设立账户的依据）；

记账方法（借贷记账法）；

会计凭证（自制原始凭证、外来原始凭证）；

会计账簿；

财产清查（对实物、现金的实地盘查，解决帐实不相符的问题）；

会计报表（基本要求；反映全貌、客观性、及时性、统一性和一

贯性、项目分类清楚）

5、政府审计的程序是什么？P172-173

如何理解公共财政的基本职能？P147-148

四、案例分析题

“公交挤退摩的”：公共管理的“软着陆”

和中国其他许多地方一样，湖南常宁也曾经为“黑摩的”头痛不

已：下岗工人组成的“摩的”大军，造成交通拥挤、事故攀升；全警

动员整治“黑摩的”，却导致暴力对抗；一边是“黑摩的”司机频繁

上访，一边是执法交警心力交瘁。即便如此，“整治好几年，花了五

六百万，无济于事”。从近日起，当地政府转而推行公交免费政策，

两月之间，七成“黑摩的”便静悄悄地退出了市场。

破解“黑摩的”是许多城市共同的“难题”，它不是光靠严格执

法所能解决的。这一困局的根本症结在于：许多管理者习惯于从行政

强制的角度去取缔“黑摩的”，但却未能谋划相应的措施加强公共服

务，有效填补“黑摩的”所对应的那部分市场需求。

武汉市对“黑摩的”采取高