DB3401T 325—2024《开发区营商环境建设指南》.pdfVIP

ICS03.100.20

CCSA10

3401

安徽省合肥市地方标准

DB3401/T325—2024

开发区营商环境建设指南

Guidanceforconstructionofbusinessenvironmentindevelopmentzone

2024-12-23发布2024-12-23实施

合肥市市场监督管理局发布

目次

前言II

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4总则1

服务为本1

对标一流1

法治保障1

5建设机制1

6建设内容2

市场环境2

创新环境2

政务环境2

法治环境2

国际环境3

生态环境3

7建设成效评价与改进3

附录A（资料性）建设成效评价方法4

A.1评价模型4

A.2权重4

A.3数据采集4

参考文献5

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由合肥市发展和改革委员会提出并归口。

本文件起草单位：安徽省质量和标准化研究院、合肥高新技术产业开发区管理委员会、安徽省安策

智库咨询有限公司、安徽大学。

本文件主要起草人：骆辉、陈丹、罗伟、陈娟、叶江峰、王瑾、汪双根、程勇、吴建飞、张伟楠、

朱珠、李方平。

开发区营商环境建设指南

1范围

本文件提供了开发区营商环境建设的建议，包括总则、建设机制、建设内容、建设成效评价与改进

等内容。

本文件适用于指导开发区营商环境建设。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

开发区developmentzone

经国务院、省人民政府批准，由所在地人民政府领导，有明确地域界限，实行特殊政策的区域。

营商环境businessenvironment

市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的市场环境、创新环境、政务环境、法治环境、国

际环境、生态环境等有关外部因素和条件的总和。

4总则

服务为本

持续完善企业全生命周期服务体系，及时高效回应企业诉求，积极主动赋能产业创新发展。

对标一流

瞄准国际最高标准、最高水平，加强与国际通行经贸规则衔接，不断提升开发区对全球优质要素资

源的强大吸引力和国际竞争力。

法治保障

依法平等保护各类经营主体合法权益，公正监管，提升企业合规水平。

5建设机制

宜成立开发区营商环境建设工作领导小组，领导小组组长由开发区管理机构主要负责人担任，领

导小组人员按照各自职责由有关部门主要负责人担任。

开发区营商环境建设坚持市场化、法治化、国际化整体推进。

宜建立定期研究、定期调度的工作机制，以任务清单推动工作实施。

宜加强营商环境宣传推广工作，提升开发区营商环境影响力和吸引力。

宜加强数据支撑，充分发挥大数据对政府管理、服务、运行的深度赋能。

6建设内容

市场环境

6.1.1优化产业用地市场化配置，依法简化建设用地取得手续，完善建设用地管理制度。

6.1.2优化劳动力要素市场化配置，建立具有竞争力的人才制度体系，健全人才引进、培养、使用、

评价、流动、激励机制。开展柔性引才工作，打造人才聚集高地，为高质量人才提供便捷一站式服务保

障。