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研究报告

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2025年提案审查情况报告

一、提案总体情况

1.1.提案数量及来源

(1)2025年度提案数量共计1234件，其中来自政府部门提案234件，企事业单位提案567件，社会团体提案345件，公民个人提案227件。提案来源广泛，涵盖了经济、社会、文化、生态等多个领域，体现了人民群众对国家和社会发展的关注与期待。

(2)在提案数量中，经济建设类提案占到了总数的40%，主要包括产业发展、基础设施建设、科技创新等方面。社会事业类提案占比30%，涉及教育、医疗、养老、就业等领域。文化发展类提案占比20%，关注文化传承、文化产业、公共文化服务等。生态环保类提案占比10%，涉及环境保护、绿色发展、生态文明建设等。

(3)从提案来源看，政府部门提案主要集中在政策制定、行业监管、公共服务等方面，具有较强的政策导向性。企事业单位提案则侧重于企业自身发展、产业升级、技术创新等，体现了企业对自身发展的责任与担当。社会团体提案关注社会热点问题，反映社会公众诉求，具有较高的社会影响力。公民个人提案则涉及民生关切，展现了人民群众的积极参与和监督意识。

2.2.提案类型及分布

(1)提案类型多样，主要包括政策建议类、项目建议类、问题反映类、经验交流类等。政策建议类提案占总数的45%，涉及国家宏观政策调整、行业规范制定等。项目建议类提案占30%，主要针对具体项目提出可行性建议。问题反映类提案占20%，聚焦社会热点、民生难题，提出解决对策。经验交流类提案占5%，旨在推广成功经验和创新做法。

(2)在提案分布上，经济建设类提案主要集中在产业发展、市场准入、税收政策等方面，反映了企业在发展过程中遇到的瓶颈和需求。社会事业类提案则关注教育改革、医疗资源分配、社会保障体系完善等，体现了人民群众对教育、医疗等社会公共服务的关注。文化发展类提案涉及文化产业发展、非物质文化遗产保护、公共文化服务等，反映了文化领域的发展需求和趋势。生态环保类提案关注环境保护、资源节约、绿色发展等，体现了国家对生态文明建设的重视。

(3)从地域分布来看，东部地区提案数量最多，占到了总数的50%，这与其经济发展水平、人口密度等因素有关。中部地区提案数量占比30%，主要集中在农业、工业、基础设施等领域。西部地区提案数量占比20%，主要涉及扶贫开发、民族地区发展、生态保护等方面。提案类型的分布与各地区经济社会发展状况和人民群众关注焦点密切相关。

3.3.提案涉及领域及重点

(1)提案涉及领域广泛，涵盖了国家治理、经济发展、社会建设、文化繁荣、生态保护等多个方面。在国家治理领域，提案关注法治建设、政府职能转变、公共服务改革等议题。在经济发展领域，提案聚焦产业结构调整、创新驱动发展、区域协调发展等问题。在社会建设领域，提案涉及教育公平、医疗改革、就业保障、社会保障等方面。

(2)提案的重点领域集中在以下几个方面：首先，科技创新类提案数量较多，涉及人工智能、生物科技、新能源等领域，反映了国家科技创新战略的重要性。其次，民生改善类提案占比高，包括教育、医疗、住房、养老等，体现了人民群众对基本民生问题的关注。再次，环境保护类提案日益增多，涉及大气、水、土壤污染治理，生态保护与修复等，凸显了生态文明建设的重要性。

(3)在具体提案中，重点关注了以下几大重点：一是乡村振兴战略的实施，涉及农业现代化、农村基础设施建设、农民增收等方面。二是新型城镇化建设，包括城市规划、交通发展、公共服务均等化等。三是生态文明建设，关注绿色低碳发展、资源节约和环境保护。四是深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级。五是加强和创新社会治理，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。这些重点领域提案的提出，对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

二、提案审查程序

1.1.提案受理与登记

(1)提案受理工作严格按照规定程序进行，所有提案均通过官方网站、信函、传真、电子邮件等方式提交。受理部门在收到提案后，对提案的基本信息进行初步审核，包括提案人身份、提案内容完整性等，确保提案符合受理条件。

(2)对于符合受理条件的提案，受理部门进行登记，包括提案编号、提案人信息、提案标题、提案内容摘要等。登记工作采用信息化管理系统，确保提案信息的准确性和可追溯性。同时，对提案的必威体育官网网址性进行严格管理，保护提案人的合法权益。

(3)提案登记后，受理部门将提案转交相关部门进行初步审查。初步审查主要包括提案内容的合规性、可行性、针对性等方面。审查过程中，若发现提案存在缺陷或不完善之处，将通知提案人进行补充或修改。对于不符合受理条件的提案，将予以退回并说明原因。

2.2.提案初步审查

(1)提案初步审查是提案处理的重要环节，旨在对提案的合法性、合规性、可行性进行初步评估。审查工作由专门的审查小组