全国传染病信息报告管理工作技术指南(2025年版).docx

研究报告

PAGE

1-

全国传染病信息报告管理工作技术指南(2025年版)

一、总则

1.编制目的

(1)编制《全国传染病信息报告管理工作技术指南（2025年版）》旨在明确传染病信息报告管理的组织架构、职责分工、工作流程和技术要求，以提高传染病信息报告的及时性、准确性和完整性。通过规范传染病信息报告管理工作，实现传染病疫情的有效监测和预警，为制定传染病防控策略和措施提供科学依据。

(2)本指南的编制旨在贯彻落实国家卫生健康委员会关于传染病防控工作的决策部署，推动各级卫生健康行政部门和医疗机构建立健全传染病信息报告系统，确保传染病信息的全面、准确、及时上报。同时，通过规范信息报告流程，加强信息分析利用，为传染病防控工作提供有力支持，保障人民群众身体健康和生命安全。

(3)本指南的编制还旨在提高传染病信息报告工作的标准化和规范化水平，促进各级卫生健康行政部门、医疗机构和相关人员的业务能力提升。通过明确传染病信息报告的管理要求，加强业务培训和指导，确保传染病信息报告工作科学、有序、高效地进行，为我国传染病防控工作提供有力保障。

2.适用范围

(1)本指南适用于全国各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心、卫生监督机构以及其他依法承担传染病防治任务的单位和个人。

(2)本指南适用于各类传染病的报告工作，包括但不限于法定报告传染病、监测传染病、其他重点传染病以及突发公共卫生事件等。

(3)本指南适用于传染病信息报告的收集、整理、审核、分析、发布和利用等各个环节，旨在统一全国传染病信息报告管理的技术要求和规范，提高传染病防控工作的科学性和有效性。

3.依据标准

(1)本指南的编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施条例》以及国家卫生健康委员会发布的各项传染病防控政策法规。

(2)本指南参照了世界卫生组织（WHO）和国际疾病预防控制中心（CDC）的相关指南和标准，结合我国传染病防控工作的实际情况，对传染病信息报告管理的技术要求进行了系统梳理。

(3)本指南还参考了国家卫生健康委员会制定的《传染病监测信息报告管理办法》、《传染病信息报告工作规范》等规范性文件，以及相关行业标准和技术规范，确保了指南内容的科学性、规范性和实用性。

二、组织管理

1.组织架构

(1)全国传染病信息报告管理工作组织架构由国务院卫生健康行政部门牵头，负责制定传染病信息报告工作的国家政策和标准，并对全国传染病信息报告工作进行监督管理。

(2)省级卫生健康行政部门负责本行政区域内传染病信息报告工作的组织实施，包括制定地方性政策和规范，协调相关部门，监督下级机构的工作。

(3)市县级卫生健康行政部门负责具体实施传染病信息报告工作，包括组织医疗机构和疾病预防控制机构开展信息收集、报告、审核和分析，以及向上级部门报送相关信息。同时，市县级机构还需对辖区内传染病防控工作进行指导和监督。

2.职责分工

(1)国务院卫生健康行政部门负责制定传染病信息报告工作的国家政策、标准和规范，对全国传染病信息报告工作进行统筹规划、组织协调和监督管理。

(2)省级卫生健康行政部门负责贯彻执行国家政策和标准，制定本行政区域内的传染病信息报告工作实施细则，指导、监督下级机构开展传染病信息报告工作。

(3)市县级卫生健康行政部门负责组织实施传染病信息报告工作，具体包括组织医疗机构和疾病预防控制机构开展传染病信息的收集、报告、审核、分析等工作，确保传染病信息的准确性和及时性。同时，市县级机构还需向上级部门报告传染病信息，并根据上级指示进行相应的工作调整。

3.人员培训

(1)人员培训是传染病信息报告管理工作的重要组成部分，旨在提高从事传染病信息报告工作的人员的业务能力和技术水平。培训内容包括传染病基础知识、信息报告流程、数据审核规范、信息安全意识等。

(2)培训对象包括各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心、卫生监督机构等从事传染病信息报告的工作人员。培训形式可以包括集中授课、在线学习、案例分析等多种方式，以确保培训效果。

(3)人员培训应定期进行，根据工作需要和业务发展调整培训内容和方式。培训结束后，应对参训人员进行考核，确保培训效果，并建立培训档案，对培训成绩和考核结果进行记录。通过持续培训，不断提高传染病信息报告工作人员的专业素养和服务水平。

三、信息报告

1.报告范围

(1)报告范围涵盖所有法定报告传染病，包括甲类传染病、乙类传染病和丙类传染病，以及国家卫生健康委员会根据传染病防治需要增加的报告传染病。

(2)报告范围还包括监测传染病和突发公共卫生事件，如重大动物疫情、食源性疾病暴发、职业中毒等，这些事件的信息报告对于及时采取防控措施至关重要。

(3)此外，报告范围还涉及其他需要关