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农民社会保障政策研究与制定手册

TOC\o1-2\h\u21378第一章农民社会保障概述 2

129021.1农民社会保障的定义与意义 2

292121.2我国农民社会保障现状分析 2

9691.2.1农民社会保障政策体系 2

272711.2.2农民社会保障实施现状 3

308261.3农民社会保障的国际经验借鉴 3

20761.3.1国际农民社会保障模式 3

281321.3.2国际经验借鉴 3

31522第二章农民社会保障政策目标与原则 4

245962.1农民社会保障政策目标的确立 4

291692.2农民社会保障政策原则的制定 4

1587第三章农民养老保险政策研究与制定 5

20653.1农民养老保险制度现状分析 5

127933.1.1覆盖范围 5

90643.1.2保障水平 5

185873.1.3基金管理 5

224473.1.4政策实施效果 5

114823.2农民养老保险政策制定的关键环节 5

273413.2.1确定养老保险制度模式 5

272733.2.2确定养老保险待遇水平 6

104393.2.3完善基金管理制度 6

141223.2.4加强政策宣传和引导 6

277433.3农民养老保险政策实施与监管 6

144853.3.1政策实施 6

106623.3.2监管措施 6

18891第四章农民医疗保险政策研究与制定 6

291854.1农民医疗保险制度现状分析 6

305594.2农民医疗保险政策制定的关键环节 7

259724.3农民医疗保险政策实施与监管 7

30745第五章农民失业保险政策研究与制定 8

253945.1农民失业保险制度现状分析 8

193895.2农民失业保险政策制定的关键环节 8

71085.3农民失业保险政策实施与监管 9

14633第六章农民工伤保险政策研究与制定 9

310396.1农民工伤保险制度现状分析 9

281856.2农民工伤保险政策制定的关键环节 10

139296.3农民工伤保险政策实施与监管 10

22098第七章农民最低生活保障政策研究与制定 10

9517.1农民最低生活保障制度现状分析 10

115407.1.1制度背景及发展历程 10

208757.1.2现状分析 11

89417.2农民最低生活保障政策制定的关键环节 11

207687.2.1政策目标定位 11

8797.2.2保障对象界定 11

25557.2.3保障标准制定 11

249227.2.4资金筹集与管理 11

40727.3农民最低生活保障政策实施与监管 11

177087.3.1政策实施 11

14767.3.2监管机制 12

31044第八章农村留守儿童社会保障政策研究与制定 12

152638.1农村留守儿童现状分析 12

102248.2农村留守儿童社会保障政策制定的关键环节 12

273958.3农村留守儿童社会保障政策实施与监管 13

25381第九章农村老年人社会保障政策研究与制定 13

272359.1农村老年人社会保障制度现状分析 13

109249.2农村老年人社会保障政策制定的关键环节 13

145849.3农村老年人社会保障政策实施与监管 14

27916第十章农民社会保障政策评估与完善 14

373910.1农民社会保障政策评估体系构建 14

831610.2农民社会保障政策评估方法与指标 15

1417210.3农民社会保障政策完善策略与建议 15

第一章农民社会保障概述

1.1农民社会保障的定义与意义

农民社会保障是指国家和社会为保障农民的基本生活需求，维护其生存与发展权益，通过制度安排和政策引导，对农民在疾病、养老、失业、住房等方面提供一定程度的物质帮助和保障措施。农民社会保障既是国家社会保障体系的重要组成部分，也是实现农村社会稳定、促进农村经济发展和农民福祉提升的重要手段。

农民社会保障的意义主要体现在以下几个方面：

（1）保障农民基本生活，缓解农村贫困问题。

（2）维护农村社会稳定，促进社会公平正义。

（3）推动农村经济发展，提高农民生产积极性。

（4）促进城乡融合发展，实现全民族共同进步。

1.2我国农民社会保障现状分析

1.2.1农民社会