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以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》
注：颜色表示曾考点1、简述公共管理的功能？17-18
颜色表示与旧大纲的异同或新增部分2、根据历史分期的方法，可将公共管理总体上分为哪两大时期？请简要
公共基础部分论述。19-20
3、简述公共管理的三准则：以人为本；公共利益至上；公众参与。20-21
第一章绪论第二章公共组织
第一节公共管理的含义与功能第一节公共组织的含义和功能
一、公共管理的含义14一、公共组织的含义22（新增）
二、公共管理的特征151、组织的定义及其要素2、公共组织的含义和范畴
1、公共性2、服务性3、合作共治性二、公共组织的特性23（新增）
三、公共管理的功能171、公共性2、社会性3、合法性4、服务性5、非营利性6、民众参与性7、
1、经济功能2、政治功能3、社会功能公开性
第二节公共管理理论的发展三、公共组织的功能25（新增）
一、公共行政时期（19世纪末-20世纪80年代）191、服务功能2、经济功能3、政策与法律功能4、社会保障功
1、公共行政时期（1887-1960）（选择）能
2、新公共行政时期（1960-1980）第二节公共组织的类型和结构
二、新公共管理时期（20世纪70年代末80年代初至今）19（选择）一、公共组织的类型29（相同）
第三节公共管理准则1、集权制与分权制2、完整制与分离制
一、以人为本的准则20（案例）3、首长制与委员会制（论述）
二、公共利益至上的准则214、层级制与职能制（选择）、（简答）
三、公众参与的准则21二、公共组织结构32（变化）
复习参考：1、公共组织结构的层级结构2、公共组织的分部结构3、管理层次与管理
一、名词幅度（选择）
公共管理15第三节政府组织与非政府组织（新增）
二、选择题一、政府组织33
1、公共管理理论的发展的两个时期：19-201、政府组织的定义2、行政机关（名词）3、立法机关（名词）4、司法
2、公共行政时期建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论的两大基机关
本框架之下。19
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