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对体育场馆的功能认识偏差。“一场两馆”的建设模式。趋向于建档次高、造价高的大型体育场馆。政府部门在建体育场馆时倾向与建形象工程,这时钱不是最重要的问题,在决策者眼里体育场馆必须好看,成为政纪工程。管理难度极高,政府背负沉重的财政负担。我国体育场馆建设与发展的理论建设严重滞后。我国体育场馆建设和发展中存在的问题第一、我国体育场馆建设没有形成科学的发展理念第二,法规制度建设严重滞后我国有关法律规范内容滞后,不同法律法规的内容相互冲突。我国城市体育场馆建设法律法规可操作性较差,对城市体育场馆的建设实践缺乏指导性作用。我国建设部出台的若干与体育场馆建设有关的法规都没有明确规定社区体育设施应当包括哪些内容,应当如何布局,这使得基层社区在社区体育设施配置方面无所适从我国城市体育场馆建设法律监督机制不够健全,影响了法律法规的实施。改革开放以来我国颁布的与体育场馆建设有关的法律法规法律法规名称类别颁布单位颁布时间《中华人民共和国体育法》法律全国人大常委会1995年《全民健身计划纲要》法律全国人大常委会1995年《公共文化体育设施条例》行政法规国务院2003年《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》部门规章建设部、原国家体委1986年《城市居住区规划设计规范》部门规章建设部1994年《城市社区体育建设用地标准》部门规章建设部、国土资源部、国家体育总局2005年《体育建筑设计规范》行业标准建设部、国家体育总局2003年《城市居住区规划设计规范》规定的我国城市社区文化体育设施用地指标居住区小区组团总用地人均用地总用地人均用地总用地人均用地225-6450.22-0.6465-1050.06-0.1040-600.04-0.06《城市居住区规划设计规范》规定的我国城市社区文化体育设施具体建设要求项目服务内容设置规定建筑面积用地面积文化活动中心(含青少年、老年活动中心)小型图书馆;游艺厅、球类、棋类活动室、科技活动室等。宜结合或靠近中心绿地安排4000-60008000-12000文化活动站(含青少年、老年活动站)书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等(1)同上;(2)独立性组团也应设立400-600400-600居民活动场、馆健身场地宜设置60-100米直跑道和200米环形跑道-10000-15000居民健身设施篮排球及小型球类场地,儿童及老年人活动场地宜结合绿地安排--第三,我国体育场馆亏损情况十分严重2003年国家体育总局群体司组织的“我国全民健身服务业现状调查”的课题,曾对全国600多个公共体育场馆的经营状况进行了系统的调研。结果表明,我国城市公共体育场馆90%以上处于亏损经营的状态。我国96.6%的体育场馆没有任何收入。年收入在50万元以上的仅占总数的0.1%。第四,我国体育场馆布局不合理我国城市体育场馆在项目布局上不够合理。篮球、排球、门球等3个项目体育场占全国标准体育场馆的比例为70.7%。我国体育场馆设施以户外体育设施为主(90.48%),室内体育场馆设施严重不足。我国健身休闲类体育场馆数量有限,健身馆和健身房为10630个(2.06%),游泳馆仅为663个,室外游泳池2989个,室内游泳池1566个。一方面为普通百姓服务社区体育配套设施严重缺乏。第五,我国城市体育场馆建设投资单一,没有形成多元化投资格局国家财政拨款589.16亿元,单位自筹资金为862.81亿元,两者相加达到96%,而社会出资仅占3%。体育场馆建设资金大都注入到超大城市(人均投资543.38元)和特大城市(257.22元),而中小城市(181.27元)体育场馆建设的投入严重不足。节俭办奥运的理念对我们的启示奥运会规模汉城悉尼增长情况现场观众330万人670万人112%电视观众10.4亿37亿260%参加国家和地区159个199个25%比赛项目(48年17项)232822%小项(48年136项)23730027%运动员(48年4092人)8473人10615人26%登记注册人数13000020000054%增加一名运动员,组委会多支出30000美元,增加一名记者,组委会多支出15000。奥运会的支出给主办城市造成沉重负担巴塞罗那悉尼增长情况技术支出2.16亿美元4.3亿美元52%信息系统3.4亿美元车辆25万辆安全人员17000人奥运村就餐35000人50000人43%固定电话13500部20000部48%货车2100辆4
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