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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

营造良好的科技创新环境实施方案

一、高标准建设和运行创新平台

积极参与高层次研发平台建设。对参与国家级研发平台建设的企

业，在国有资本经营预算专项资金中予以支持。强化对企业建设省级

创新平台的统筹规划和系统布局，支持企业承建技术创新中心、制造

业创新中心、产业创新中心、重点实验室、工程技术研究中心、产业

技术研究院等省科技创新基地。支持企业聚焦我省“2+6+N”重点产业。

特别是战略优势产业和新兴产业领域，通过自建或与大院大所合作共

建等方式，加大组建技术创新中心、产业技术研究院、工程技术研究

中心等各类研发机构和组织的力度，实现规模以上工业企业研发机构

全覆盖。支持企业在相关产业创新联合体中发挥好中坚力量作用，坚

持对外开放和创新资源共享，加强行业共性技术问题的应用研究。

积极打造“科研飞地”。鼓励并支持企业深化科技开放合作，积极

“走出去”通过自建或,投资并购等方式，到创新人才较多、创新

资源集聚的发达国家和地区，建立高层次研发中心或实验室，打造

“研发在飞地，产业在本地”的新型研发平台运行模式。

高标准运行现有平台。建立健全研发平台运行管理和评价机制，

以服务企业未来发展方向和市场化导向为原则，明确现有研发平台的

主要任务和研究方向，持续跟踪主业及相关产业前沿技术，设立关键

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

核心技术攻关研究课题，组织团队开展持续深入的系统性研究。注重

平台研发人才队伍梯队建设，保持人员结构科学和规模合理，打造稳

定高水平的技术团队。

二、打造创新人才聚集“磁力场”

加强科技人才队伍建设。支持企业加大创新型科技人才的培养、

引进力度，建立高层次人才(原则上为具有正高级专业技术资格或博

士学位的人员)创新创业基地。依托科技创新平台、重大科研和工程

项目，着力吸引和培养推动科技创新和产业发展的科学家和尖端人才。

鼓励企业积极培育或引进科技领军人才担任“科技副总”。结合创新

人才计划的实施，加大对企业中青年科技创新领军人才、重点领域创

新团队等方面的支持力度，重视培育高水平科学家和具有创新精神的

企业家，集聚资源推动科技领军人才申报和入选国家级和我省“1+5”人

才计划。对企业新引进的高层次人才，所支付的薪酬能够增加工资

总额基数。

建立健全人才激励机制。鼓励企业提高科技人员薪酬待遇，保障

科技人员平均工资不低于全体人员平均工资。鼓励获得国家或省级科

技奖项的企业，对其项目核心科研团队，按照所获奖金的1-3倍再予

以奖励，相关奖励经认定后实行单列管理，不纳入工资总额基数。鼓

励企业将科技成果转化收益按一定比例用于奖励核心项目团队，相关

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

奖励(包括但不限于一次性奖励、技术转让收益比例奖励、利润提成

比例奖励等)或提成工资等技术要素参与分配的薪酬，经认定后能够

全额计入企业工资总额，不受本企业工资总额限制。鼓励有条件的企

业探索对高层次骨干科技人员开展股权、期权、岗位分红权、项目收

益分红等激励试点工作。在推进企业混合所有制改革过程中，优先支

持“科改示范企业”、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试

点。建立和完善省国资系统科技创新人才库管理制度，在评优评先

过程中，对人才库专家予以优先支持。

不断优化人才评价标准。坚持“破四唯”和立新标并举，加快建立

以创新价值、能力水平、业绩贡献为导向的科技人才评价标准。鼓励

企业建立与管理序列并行的技术序列晋升通道和薪酬体系，对高层次

科技人才实施年薪工资、协议工资或项目工资等。探索实施人才分类

评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周

期评价，探索实行国际国内同行专业化评价，加快构建社会化、市场

化、国际化人才评价机制。试行高层次人才计划科学家举荐制度。支

持江铜集团在人才发展体制机制上先行先试，形成一批可复制、可

推广的制度创新成果。

三、加快