《赤泥综合利用行动方案》解读：科技创新赋能 提质增效助推赤泥综合利用.pdf

《赤泥综合利用行动方案》解读：科技创新赋

能

提质增效助推赤泥综合利用

2025-01-06

固体废物污染防治工作是美丽中国建设和生态文明建设的重要篇

章。以习近平同志为核心的党中央对固体废物污染防治的重视程度前所

未有，多次作出重要布署，明确要强化固体废物治理，将固体废物治理

列为持续深入打好污染防治攻坚战的重要任务之一。国家各部委也高度

重视大宗工业固体废物的利用，先后出台一系列政策法规指导包括赤泥

在内的大宗工业固体废物规模化消纳利用。

赤泥是氧化铝生产过程中产生的强碱性固体废物。我国氧化铝产量

持续高速增长带来了赤泥产量呈亿吨迅猛增长，2023年我国新增赤泥产

生量达1.04亿吨。赤泥的碱性强、颗粒细、含铁高、含水量大、水稳

性差等特点，严重制约了其利用，全球和国内平均利用率均较低，如何

有效提升赤泥综合利用水平是全球铝行业致力解决的环境难题之一。20

23年我国赤泥综合利用率为9.8%，已创历年最高利用水平，但仍以堆

存为主，迄今我国赤泥累积堆存量已有14亿吨，堆存占地已达12万亩。

固体废物综合利用产业水平，是固体废物治理能力现代化的重要体

现，是社会进步程度的重要标志。我国固体废物种类繁多、性质复杂，

虽然制订了扶持固体废物综合利用的政策、标准、技术、资金等保障措

施，但尚未形成合力，部分现有财税政策落实不到位，产品标准严重不

足，技术装备水平整体较低，骨干企业数量少，行业集中度低，远不能

满足高质量发展需要。

此次工业和信息化部牵头发布的《赤泥综合利用行动方案》（以下

简称《行动方案》），旨在进一步聚焦赤泥综合利用，通过科技创新、

政策引领、制度保障等一系列举措，全面指导赤泥源头减量、规模化和

规范化利用，产业协同，全面提升赤泥综合利用水平，推动氧化铝生产

与赤泥综合利用的绿色协同发展。

《行动方案》强调源头减量。通过矿石质量管控与相关技术改造，

实现赤泥源头减量化。通过矿石预均化、在线降碱与分质分类贮存管理，

从源头提升赤泥稳定性与可利用性。

《行动方案》重点推动赤泥综合利用扩容增量。扩大利用规模，发

展新产品，拓展土壤化等综合利用新场景。

《行动方案》瞄准技术创新。鼓励持续探索新技术，围绕赤泥特性

研究，在资源高效回收技术、规模化利用技术、新利用场景拓展等方面

持续挖潜。

《行动方案》提出完善创新体系。强化科技攻关，加强标准引领，

加快突破共性技术瓶颈，注重产学研用管合作，有效促进科研成果转化

为生产力，引领赤泥多产品多途径多场景的应用，加快形成可复制可推

广的先进模式。

此外，《行动方案》还提出统筹产业布局、建设标杆示范、落实税

收金融政策、完善法规标准、健全制度保障，培育赤泥综合利用领域的

新质生产力；加强赤泥综合利用技术、环境安全性与社会经济效益等的

宣传，调动各方积极性，鼓励探索创新，助推技术转让与创新成果转化，

合力打造赤泥利用新局面。