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饭疏食,饮水,曲肱而枕之,乐亦在其中矣。不义而富且贵,于我如浮云。——《论语》
2023年案件自查评查工作报告
2023年案件自查评查工作报告1(1759字)
近年来,各地基层法院按照上级法院的要求积极开展案件质量评
查工作,评查机制亦日趋完善,并取得了显著成效。但是,评查工作
中仍存在一些问题和不足,这些不同程度错误或瑕疵的存在,影响了
对案件的正确定性,影响了对案件的公正处理,从而影响了案件的质
量和其应达到的社会效果。笔者以此文浅析在案件评查过程中发现的
问题和不足以及应采取的相应措施,以期在今后的工作中能够更加完
善这项制度,促进案件评查工作更上一层楼。
一、案件质量评查的基本做法
近年来,各地基层法院主要由资深法官、庭审判员和纪检监
察人员组成评查组,针对不同类型案件开展质量评查工作。评查组按
照《案件质量评查标准》,采取常态评查与重点评查、专项评查与年
度评查相结合的方式,对案件流程管理、审执程序、实体处理、社会
效果、法律文书质量、档案装订等方面开展评查验收工作。评查结束
后,评查人员分别对每一个参评案件评定等次并指出存在的问题。评
查组将发现的问题汇总并报院审判委员会讨论通过后形成情况通报,
再反馈给各审判业务部门及主办法官。
二、案件质量评查中存在的问题和不足
饭疏食,饮水,曲肱而枕之,乐亦在其中矣。不义而富且贵,于我如浮云。——《论语》
1、对评查工作重视不够,认识不到位。对案件质量评查普遍存
在两个方面的误解:一是将案件质量评查工作简单地定位为纠错,认
为评查就是纠错,通过纠错达到确保质量的目的。二是案件质量评查
功能定位不准确。目前基层人民法院主要以生效案件为评查对象,即
实行事后监督,虽然对有重大影响或领导过问的案件提前介入监督,
但也是极个别案件,对事前和案件审理过程中的质量评查不够重视。
案件质量管理应是预防胜于纠正。
2、案件评查制度欠缺依据,设置部门不统一,影响评查工作的
开展。法院对所审结且已生效的案件进行事后评查,其目的是提高办
案质量,增强办案人员的工作责任感。但现行法律框架内及法院组织
内部设置上没有设置案件评查内容和机构,法律上仅规定通过上诉程
序或再审程序对案件质量进行监督,而通过案件质量评查方式确定案
件是否存在差错则无法律上的.依据。另外由于认识不同,各地基层
法院虽然都成立了案件质量评查部门,但具体做法不一,有的认为它
应是平行于庭室的一级机构,下设于审委会,这样才能加强评查力度;
有的认为应下设于某个部门如审监庭、研究室、监察室等作为二级机
构,这样更符合基层法院实际情况。
3、案件质量评查的规程和标准不统一,实践中很难操作。根据
基层人民法院自身的特点,虽然制订了一系列的《评查细则和标准》,
采取了自查自纠、全面评查、重点评查、交叉评查等各种形式对案件
进行评查,并将评查结果予以通报,要求业务庭及承办人针对存在的
饭疏食,饮水,曲肱而枕之,乐亦在其中矣。不义而富且贵,于我如浮云。——《论语》
问题限期予以说明、检讨及整改完善。但是,在目前的案件质量评查
中,法院没有形成统一的质量评查标准,评查结果并不能全面反映办
案人员的实际能力和案件质量水平,还有可能造成相同的案件由不同
的`法院评查,产生不同的结果。
4、评查激励和保证机制不健全,未能充分发挥评查应有的作用。
以前是目标管理实行积分制,根据每个案件疑难繁简程度和结案方式
等进行评分。虽然对案件存在的差错程度进行了量化、细化,发现问
题及时反馈给承
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