22年版 第9章 第4节 城乡社区治理服务法规与政策考点总结.pdfVIP

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

2022版第九章我国城乡社区建设法规与政策

第四节城市社区治理和服务法规与政策考点总结

第1个考点城乡社区治理（高频考点）

1.战略目标

把城乡社区建成和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园；

2.4方面要求

完善体系；提升水平；补齐短板；强化组织保障；

（1）健全完善城乡社区治理体系

①充分发挥基层党组织领导核心作用；

②有效发挥乡镇政府（街道办事处）主导作用

Ⅰ按条块结合、以块为主的原则，制定区县职能部门、乡镇政府（街道办

事处）社区治理权责清单；

Ⅱ建立乡镇政府（街道办事处）、村居委会履职履约双向评价机制；

Ⅲ乡镇政府（街道办事处）履行城乡社区治理主导职责，加强对城乡治理

的政策支持、财力物力保障、能力建设指导；

③注重发挥基层群众性自治组织（村居委会）基础作用

Ⅰ加强村居委会规范化建设，合理确定其管辖范围、规模；

Ⅱ促进基层群众自治与网络服务管理有效衔接；

Ⅲ增强村居委会开展社区协商、服务社区居民的能力；

Ⅳ建立健全居务监督委员会；

Ⅵ发挥自治章程、村规民约、居民公约的积极作用；

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

④统筹发挥社会力量（社会组织、志愿服务）协同作用

Ⅰ制定完善孵化培育、人才引进、资金支持等扶持政策，落实税费优惠政

策，大力发展社区社会组织；

Ⅱ推进社区、社会组织、社会工作、社区资源，社区自治组织“五社联动”，

完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专

业社工团队参与的工作体系；

Ⅲ鼓励、支持建立社区老年协会，搭建老年人参与社区治理平台；

Ⅳ增强农村集体经济组织支持农村社区建设能力；

Ⅴ积极引导驻社区机关企事业单位、社会力量、市场主体参与社区治理；

（2）不断提升城乡社区治理水平

提升6大能力建设

①增强社区居民参与能力

Ⅰ凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实

际困难问题、矛盾纠纷，由社区党支部、社区居委会牵头，组织居民协商解决；

Ⅱ支持、帮助居民养成协商议事、掌握协商方法、提高协商能力，推动形

成既有民主又有集中、即尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡协商机

制；

Ⅲ将居民参与社区治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系；

Ⅳ推动学校普及社区知识，参与社区治理；

Ⅴ拓展流动人口有序参与居住地社区治理渠道；

②提高社区服务供给能力

Ⅰ加快城乡社区公共服务体系建设，健全服务机构，编制公共服务指导目

录，做好公共服务事项；

Ⅱ增加农村社区公共服务供给，促进服务项目、标准衔接，实现均等化；

Ⅲ将城乡社区服务纳入政府服务指导性目录，完善政府购买服务政策措施；

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

Ⅳ创新城乡社区公共服务供给方式，推行首问负责、一窗受理、全程代办、

服务承诺制度；

Ⅴ建立社区公共空间合理利用机制，合理规划文化、体育、商业、物流等

自助服务设施；

Ⅵ开展以生产互助、养老互助、救济互助等形式的农村社区互助活动；