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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

土地招拍挂流程

1.土地供应环节目标

根据土地管理法及招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定

的有关规定,我国按照所有权与使用权分离的原则,实行城镇国有土

地使用权出让、转让制度;各地级市实行土地集中统一管理,垄断建设

用地供应一级市场,建立和完善土地收购、储备、供应、开发的运营

机制,加强土地资产监管;实行国有土地使用权招标、拍卖制度;凡商

业、服务业、旅游业、金融业、房地产业等经营性用地,以及同一块

土地有两个以上意向用地者的其它建设用地,都必须依法采取公开招

标、拍卖方式出让土地使用权;国有土地使用权的协议出让、招标出

让、拍卖出让,由市国土资源行政主管部门依法组织实施;

4.2土地供应环节依据

土地管理法第四十三条“任何单位和个人进行建设,需要使用土

地的,必须依法申请使用国有土地;

前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家

征收的原属于农民集体所有的土地;”

第五十四条“建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方

式取得”;

城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第八条“土地使用权出

让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为;土

地使用权出让应当签订出让合同;

第十条“土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,由市、

县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部

门共同拟定方案,按照国务院规定的批准权限批准后,由土地管理部

门实施;”

第十一条“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原

则,由市、县人民政府土地管理部门以下简称出让方与土地使用者签

订;

第十二条“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：一居住用

地七十年；二工业用地五十年；三教育、科技、文化、卫生、体育用

地五十年；四商业、旅游、娱乐用地四十年；五综合或者其他用地五

十年;”

第十三条“土地使用权出让可以采取下列方式：

一协议；二招标；三拍卖;”

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定第四条“商业、旅游、娱

乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出

让;

前款规定以外用途的土地的供地计划公布后,同一宗地有两

个以上意向用地者的,也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让;”

第六条“市、县人民政府土地行政主管部门应当按照出让计划,

会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、

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年限、出让方式、时间和其他条件等方案,报经市、县人民政府批准

后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施;”

第七条“出让人应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况,编制招

标拍卖挂牌出让文件;招标拍卖挂牌出让文件应当包括招标拍卖挂牌

出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、标书或者竞

买申请书、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本;”

第八条“出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日

发布招标、拍卖或者挂牌公告,公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情

况和招标拍卖挂牌的时间、地点;”

第九条“招标拍卖挂牌公告应当