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关于争取中央支持发展的政策及项目需求的报告
关于争取中央支持发展的政策及项目需求的报告
为了进一步深入学习实践科学发展观,全面推进县经济社会全面协调
可持续发展,构建和谐XX,实现XX经济社会发展的历史性跨越,
开创试验区XX新一轮改革发展的新局面,特提出如下需要中央、省、
地支持的政策和项目,望能给与大力支持。
一、政策支持方面
1、扩大县域发展的自主权。增加对县的一般性转移支付、促进财力
与事权相匹配,增强县域经济实力和活力。
2、在确保基本农田总量不减少的情况下,调整用地结构,增加基本
建设用地指标。
3、扩大县级发改部门对投资项目的审批、核准权限的上限,建议投
资*亿元以下的项目都由县级发改部门审批、核准、备案。
4、建议国家建立石漠化治理生态效益补偿制度。XX的石漠化大多分
布在耕地上,大规模地在耕地上实施石漠化治理,在工程见效益前,
如何解决农户的生活,是治理石漠化的最大难点。建立石漠化治理生
态效益补偿制度,可以给予退耕农户短期扶持,提高群众参与的积极
性。
5、建立农业再保险和风险分散机制,激发群众抓好种植业的积极性。
6、增加粮食产业建设项目,加大对这些项目的扶持力度,加快实现
粮食增产、农民增收、财政增强相协调,充分调动农民种粮、地方抓
粮的积极性,确保粮食安全。
7、建议国家将XX作为在西部政府安排病险水库出险加固、生态建设、
公路建设、社会发展项目等项目中取消县及县以下配套资金的试点县,
同时将这一制度性规定延伸到其他农业项目领域。
8、扩大县级环保部门对项目的审批权限,提高对招商引资企业服务
的质量和水平。
9、从资金方面加大对地质灾害防治的支持。
二、需请求支持发展的项目建设
(一)煤化工生态工业园区基地建设
发展煤化工,有利于高效利用煤炭资源,发展循环经济、绿色经济。
建设煤化工生态工业园区基地,县资源丰富,具有很好的优势。根据
国家发改委《矿区总体规划》及大中型矿井的布局,县煤炭年生产能
力达****万吨,加上新设矿权矿井年生产能力***万吨、原矿井整合
年生产能力***万吨,到****年后,可达到****万吨。目前,XX电厂
年耗煤约***万吨,自用煤及其他工业用煤***万吨,还有富裕***多
万吨原煤足可供煤化工使用。
目前,县煤化工生态工业园区项目总投资**亿元,建设规模由三条产
业链组成:一是建设以煤气化为龙头的***万t/a甲醇合成和***MW
整体煤气化联合循环(IGCC)发电多联产;二是建设煤炭洗选加工、
泥煤和煤矸石发电及热电冷三联产、煤粉灰制建材和复垦及煤矸石生
产符合微生物肥料;三是建设园区内污水处理、回用水分质输送系统
和养殖业等。
(二)XX陶瓷产业基地建设
高岭土是陶瓷产业发展的必备原材料,而XX具有优质丰富的高岭土
资源。XX的高岭土、陶土、粘土不含砂,除传统用于造纸,制作陶
瓷、耐火材料外,在油漆涂料、医药农药、日用化工、建材工业、纺
织工业、环境保护、石油化工及国防工业等方面都有广泛的用途。目
前,XX陶瓷项目计划总投资**亿元,建地砖厂**家,陶瓷厂*家,卫
生洁具陶瓷厂*家,高岭土高科技精加工厂*家。进一步增加高岭土精
加工生产线,建立贵州最大的陶土、高岭土、粘土加工厂,填补我省
高岭土精加工的空缺。
(三)XX香精香料科技工业园基地建设
县有丰富的香料植物资源,建设香精香料科技工业园基地是调整产业
结构,增加农民收入,合理开发利用资源的利好选择。
1、XX是全国著名的辣椒生产基地之一。辣椒是香料香精的主要原来
之一,XX辣椒香味成分含量高,乃测试样品中品质上乘。生产的皱
椒属全国七大名椒之一,具有个大、籽少、肉厚、味美等特点。常年
种植面积**万亩左右,年产量约*.*万吨。经中国科学院地理科学与
资源研究所对印度椒*号、印度椒*号(小羊角椒)韩国板椒、望都板
椒(益都红)陕西线椒***9、陕西线椒****和线椒、皱椒进行检测,
结果表明,感官指标和常规营养成分,好于或不亚于国内外其他品种;
色素含量仅低于韩国线椒和印度*号,高于陕西线椒和印度*号,表明
皱椒适于提取辣红色素或加工色泽鲜艳的辣椒产品,在市场上应具有
一定优势。辣椒辣椒素含量高于陕西线椒和望都椒,特别是线椒,其
辣椒素含量达*.**%,与印度*号相近,是其他辣椒的国产辣椒的*倍,
是韩国线椒的近*倍。
2、其他香料资源丰富,有很好的种植传统。县山苍子野生资源有****
亩(据上世纪九十年代林业普查的资料),花椒种植面积达****亩,
生姜种植****亩。耕
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