《合同管理办法》.doc

协议管理措施

第一章总则

第一条为加强集团的协议管理，适应集团发展的需要，使协议谈判、签订、履行、监督的过程和程序科学化、规范化，保障集团在经营活动中的合法权益，规避和防备法律风险，根据《中华人民共和国协议法》等法律、法规，制定本措施。

第二条签订协议，必须遵守国家的法律、法规，符合国家政策规定，任何企业和个人不得运用协议进行违法活动，不得损害企业利益。

第三条参与协议谈判、审查、签订、履行的人员或知悉协议内容的企业员工，均负有保守协议秘密的义务。

第四条本措施所指协议包括协议正本、附件、补充协议（含会议纪要、备忘录）及其他与协议有关的承诺函、签证、函电等形式的书面文献。

第五条本措施合用于集团所属商混、房开、建筑、旅游等企业。劳动协议的管理按国家及企业所在地有关法律法规办理。

第六条任何项目和个人一律不得以企业的名义对外签订协议、担保协议或担保行为。

第二章协议管理机构及其职责

第七条集团办公室为协议管理机构，全面负责集团的协议管理工作。

第八条协议管理机构的重要职责

一、制定、修改协议管理制度；

二、参与集团协议的谈判、起草；

三、参与集团法律文献的起草、修改；

四、监督、检查协议的签订、履行状况，并及时向企业领导汇报；

五、负责协议的审查和协议档案的管理；

六、负责搜集有关法律、法规及示范协议文本等信息；

七、参与协议纠纷的调解、仲裁和诉讼；

八、负责组织法律方面业务培训；

九、其他有关的合约事务。

第九条

第十一条企业所签订的每一份协议须承接人应对自协议洽商起至协议履行完毕的全过程负责，期间出现的与协议有关的问题须及时与有关部门进行协商，并以承接人为主进行处理。

第十二条协议承接人员的职责：

一、寻找、确定协议相对方，进行初步接洽；

二、参与协议洽商及协议条款的拟订或修改；

三、提请有关部门审查其经办的协议并对经办的协议内容予以必要的书面阐明或解释；

四、跟踪、检查所经办协议的履行状况，对已经由集团办公室审查通过而因故未签订的协议须书面阐明理由；

五、及时向企业分管领导通报协议在履行中发生的问题，并同步提出处理问题的意见和提议，必要时可直接向企业领导汇报；

六、参与协议纠纷的协商、调解、仲裁和诉讼；

七、保管好协议文本及与履行、变更、解除协议有关的文献，及时交送协议管理人员存档。

第三章协议谈判

第十三条协议谈判应坚持“货比三家”、“优质优价”的原则，寻找对企业最有利的合作对象。我方为买方或发包方的协议，标的额超过人民币100万元的项目，须通过招标的方式确定协议对方当事人。对于独家供应的特殊物资设备、紧急采购或相似物资的周期性采购，可不招标。但该类协议应经企业总经理审核同意后方能签订。

第十四条谈判前，承接人应会同有关部门确定企业对该协议项目在价格、质量、付款方式、履约期限等方面的基本规定，明确谈判目的。

第十五条协议的谈判应由承接人组织实行，承接人或者协议管理人员认为需要协议管理人员参与谈判的，协议管理人员可以参与谈判，负责谈判过程中法律事项的论证和磋商。

第十六条法律关系复杂、金额较大、协议履行也许对企业经营产生重大影响的，经企业法定代表人或总经理规定或提议，企业财务部门、集团法律顾问及其他有关部门应当在谈判协议文本时介入。重要协议的谈判，承接人应做好谈判记录，作为协议档案存档。

第四章协议的拟订

第十七条谈判结束，由承接人根据我方制定的格式协议拟订各类协议文本，特殊状况下，可以根据对方提供的协议文本进行修改。

第十八条协议应包括的重要内容：

一、协议名称、签约各方的名称、签约目的和根据；

二、正文：包括协议标的、数量、质量、价格或酬金、履行期限、地点、方式，提出异议时间、协议的解除、违约责任、争议处理措施、担保人、担保方式，还应包括根据法律规定或按协议性质必须具有的条款以及当事人双方规定约定的条款，涉外协议约定书写文字和效力，协议所合用的法律等；

三、结尾和附则：结尾部分包括协议的份数、协议生效条件和有效期限，并有双措施定代表人或授权代表签名，注明签约日期，同步加盖单位公章或协议专用章。附则应写明协议的附件及开户帐号等其他有关事项。

第十九条拟订协议应注意的问题：

一、自拟的协议应做到条款齐全、责任明确、逻辑性强，语言严谨、简洁、精确；

二、协议中的专业术语、专有名词、重要概念应设专款解释；

三、协议中波及数字、日期时须注明与否包括本数；

四、除特殊状况外，协议文本应当正式打印或印刷制成；

五、在与协议对方当事人签订书面协议步，应尽量约定产生纠纷时的管辖地为我方住所地的人民法院。如无法约定管辖地为我方住所地的，可选择由第三地的仲裁机构对纠纷进行仲裁；

六、标的额超过10万元的买卖协议，我方为买方时，在卖方的货品