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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

进度控制措施

进度保障措施及进度拨款控制任务及方法

一、进度拨款控制目标

建设项目进度控制与施工成本控制、质量控制并成为工程

管理三大目标。从对建设单位工程管理人员来说，项目在前期

决策阶段就要用进度控制理念进行管理。进度控制贯穿项目的

决策阶段、准备阶段、实施阶段、总结评价阶段。项目进度控

制不仅关系到项目进度目标能否实现，还与项目成本和工程质

量直接相关。项目进度影响因素众多，而且随着项目的进行而

不断变化。项目进度管理是在复杂多变的条件下进行的，进度

控制措施也要因形式不断调整。项目进度控制是一个动态变化

的过程，要不断监察、分析、纠偏、才能顺利实现进度目标。

1、项目进度控制的目的和意义

项目进度控制的目的是通过采取各种措施对项目的发展进

行控制，以实现工程项目的进度目标。项目管理人员通过分析，

确实可实现的进度目标，以进度计划的形式固定下来。但随着

项目的进展，进度目标可能会受到各种不利因素的挑战。进度

控制就要针对这些不利因素，采取应对措施，减少甚至消除不

利影响。项目参与各方的进度控制目标会因立场的不同而有所

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

区别，在项目进展过程中，原进度计划中未考虑到的因素常常

会不断出现，因此控制措施亦要不断跟进，进度计划可能需要

不断调整。但不论参与项目的哪一方，也不论项目处于哪个阶

段，有个目标始终要放在首位，那就是项目的动用时间。项目

的动用是项目参与各方的共同目标。项目参与各方共同把目标

定在“项目动用”上，才能在项目进度计划中找到自己的坐标，

做好进度控制工作。

2、影响项目进度的因素

现代的建设项目往往具有工程庞大、建设周期长、内容复

杂、涉及部门单位多等特点，因此影响项目进度的因素往往非

常多，总结起来可以归类为内因和外因两种。

影响项目进度的内因指的是项目本身或管理团队内部的影

响因素。内因有如下几种：

（1）项目本身的原因。如果建设项目本身非常复杂、庞

大，应用了许多新工艺、新技术，使用了大量紧俏的设备材料，

会加大实现进度目标的困难。（2）管理团队的原因。管理团

队需要充分分析和掌握项目本身的内容，对项目实施的重点、

难点有准确的认识；同时对外部资源动态要有细致的了解，如

材料、设备的供应，工人的技术水平，施工环境的优劣，合作

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

单位的情况等。管理团队是一个项目的灵魂，决定了项目管理

的成败。

影响工程进度的外因指的是项目和管理团队以外的原因。

（1）工程变更造成的影响。如果工程变更发生在施工网

络计划图的关键路线上，势必影响项目进度；即使发生在非关

键路线上，只要延误的时差超过总时差，就可引致项目总工期

延长。如何应对工程变更对项目进度造成的影响是每个工程项

目都难以绕过的问题。

（2）材料、设备供货的影响。关键的材料设备一旦供货

延误，将对项目进度产生致命的影响，而且难以纠偏。

（3）天气的影响。在施工进度计划设计中，天气方面的

影响通常难以量化，对项目进度的影响往往被低估，一旦坏天

气持续，室外工作将彻底截止，影响施工进度，并且应对办法

不多。