行政学导论（第三版） 课件 第9章行政决策；第10章行政执行.pptx

第9章行政决策

9.1行政决策概述9.1.1行政决策的含义与特点行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政机关和行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定性的行政行为。

9.1行政决策概述9.1.1行政决策的含义与特点行政决策具有结构性，这是由决策对象的复杂性、空间性和时间性决定的。

9.2行政决策的原则与类型9.2.1行政决策的原则行政决策的原则科学预测原则人本原则可行性原则满意原则实现公共利益的原则公平与民主原则信息原则

9.2行政决策的原则与类型9.2.2行政决策的类型对于行政决策，从不同的角度可以划分为不同的类型。

9.2行政决策的原则与类型9.2.2行政决策的类型对于行政决策，从不同的角度可以划分为不同的类型。

9.2行政决策的原则与类型9.2.2行政决策的类型对于行政决策，从不同的角度可以划分为不同的类型。

9.2行政决策的原则与类型9.2.2行政决策的类型对于行政决策，从不同的角度可以划分为不同的类型。

9.2行政决策的原则与类型9.2.2行政决策的类型对于行政决策，从不同的角度可以划分为不同的类型。

9.2行政决策的原则与类型9.2.2行政决策的类型对于行政决策，从不同的角度可以划分为不同的类型。垃圾箱决策模式政策窗决策模式渐进决策模式

9.3行政决策体制与程序9.3.1行政决策体制行政决策体制，是指由承担各项任务的行政机关和行政人员所组成的一个组织体系。领导决策系统政务信息系统公民磋商与参与系统专家咨询系统

9.3行政决策体制与程序9.3.2行政决策程序决策程序有四个阶段情报活动方案设计活动选择方案审查方案

9.3行政决策体制与程序9.3.2行政决策程序

本章小结行政决策是指行政机关和行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定性的行政行为。所以，行政决策有一般决策所没有的独特特点和结构。行政领导者做决策必须遵循一定的原则。行政决策分为不同的类型：确定型决策、风险型决策、不确定型决策和危机决策；程序性决策和非程序性决策；个人决策和集体决策；经验决策和科学决策；理性决策和直觉决策；垃圾箱决策模式和政策窗决策模式；渐进决策模式等。

本章小结行政决策体制包括领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统和政务信息系统。行政决策程序包括如下几个步骤：认识问题，界定问题，找出差距；确定决策目标；确定决策标准，确定每个标准的权重；拟订决策方案；分析方案；选择方案；实施决策方案，完善决策；评估决策。

思考题1.什么是行政决策？它有什么特点？2.简述确定型决策、风险型决策、不确定型决策和危机决策。3.简述程序性决策和非程序性决策。4.简述理性决策和直觉决策。5.论述行政决策的原则。6.论述行政决策体制。7.论述行政决策程序。

第10章行政执行

10.1行政执行概述10.1.1行政执行的含义与特点行政执行也称行政实施，是公共行政学发展史上形成最早的概念。不过，如何界定这一概念却长期存在着分歧。理解行政执行的含义，应把握以下要点：行政执行的主体是行政机关和行政工作人员，以及由行政机关授权的社会组织行政执行是行政机关和行政工作人员依法落实行政决策的执法活动行政执行必须以决策目标为导向，以决策标准为标准，以实现公共利益为宗旨。

10.1行政执行概述10.1.1行政执行的含义与特点目的性服务性强制性务实性

10.1行政执行概述10.1.2行政执行的原则与作用行政执行的原则行政方法合法的原则创新灵活的原则迅速有力的原则坚持决策目标和决策标准的原则

10.1行政执行概述10.1.2行政执行的原则与作用

10.1行政执行概述10.1.3行政执行的一般过程准备阶段实施阶段总结阶段

10.2行政执行的主要环节10.2.1行政指挥行政指挥是行政执行过程的主要环节之一，是行政领导者在行政执行过程中，按照既定的决策目标和实施计划，对其部属进行领导、指导和调度的管理活动。行政指挥是行政执行活动协调有序的重要保证行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证行政指挥是有效地配置和利用各种行政资源的必要条件行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和能力的重要标准

10.2行政执行的主要环节10.2.1行政指挥

10.2行政执行的主要环节10.2.1行政指挥行政指挥方式口头指挥书面指挥会议指挥网络指挥

10.2行政执行的主要环节10.2.2行政控制行政控制是指行政领导者按照决策目标和决策标准衡量行政决策的执行情况，并及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。行政控制侧重于调控行政执行中涉及的时间进度、执行标准、纪