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广西乡村振兴重点帮扶县全面推进乡村振兴路径研究

摘要：脱贫攻坚与乡村振兴都是促进区域和人的全面发展的历史任务，是中国特色社会主义面向全体人民共同发展的战略选择，是国之大计。广西作为国家重点帮扶对象之一，现有44个国家和自治区乡村振兴重点帮扶县，为实现脱贫攻坚目标，怎样实现拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接成为值得深思的课题，基于此，文章将从广西重点帮扶县全面推进乡村振兴现状入手，提出广西重点帮扶县全面推进乡村振兴机制，并对建设路径与对策展开研究。

关键词：广西；重点帮扶县；脱贫攻坚；乡村振兴

前言：巩固拓展脱贫成果与推进乡村振兴有效衔接，要内嵌于新时代中国特色社会主义发展的战略安排，根据不同阶段的战略目标、战略要求梯次有序推进。基于此，需要对广西重点帮扶县全面推进乡村振兴现状展开研究，并以此为基础对广西乡村振兴路径与对策展开研究。

广西重点帮扶县全面推进乡村振兴现状

2021年2月，党中央宣布我国已经全面打赢脱贫攻坚战，转入全面推进乡村振兴。之后，把国家乡村振兴重点帮扶县工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接最重要的两项工作之一。现阶段，广西共有国家和自治区乡村振兴重点帮扶县44个，其中国家重点帮扶县20个、自治区重点帮扶县20个、参照自治区重点帮扶县相关政策给予支持县4个。据广西财政厅消息，财政部下达广西2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）98.92亿元，较2020年广西获得原中央财政专项扶贫资金规模增长4%。截至2021年5月，自治区财政厅累计下达2021年衔接资金合计155.54亿元，其中，中央资金98.92亿元，自治区资金56.62亿元。

2021年以来，累计发放重点县的产业奖补资金16.9亿元。支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业、合作社发展，推进就业帮扶车间建设，营造良好创新创业环境，开发公益性岗位，落实稳定就业劳务补助和一次性交通补助。截至2022年8月底，44个重点县脱贫人口务工规模同比增加4.55万人，达到182.66万人，占全区脱贫人口务工规模的64.93%，其中，乡村公益性岗位安置脱贫人口19.16万人。2018-2021年广西农村居民人均可支配收入累计增长变化表如下所示：

表12018-2021年广西农村居民人均可支配收入累计增长表

年份

农村居民人均可支配收入累计增长率

2018

9.8%

2019

10.0%

2020

8.3%

2021

11.6%

2022

12.1%

据国家国家统计局广西调查总队公布的《2022年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报》显示，从2018-2022年，广西农村居民可支配收入由12435增长到17433元。详细信息如下图1所示：

图12018-2022年广西农村居民人均可支配收入（单位：元）

通过分析上图表可以发现，广西农村居民人均可支配收入正处于稳定增长状态。

构建广西重点帮扶县全面推进乡村振兴的衔接机制

逻辑机制

为实现广西重点帮扶县全面推进乡村振兴，应注重巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴，两者之间具有较强的逻辑机制与逻辑关系，首先，广西壮族自治区政府和相关部门制定一系列政策，确保乡村振兴重点帮扶县在财政、金融、土地、人才、产业、就业等方面得到倾斜支持。例如，广西壮族自治区农业农村厅厅长黄智宇表示，广西将集中资源和力量支持乡村振兴重点帮扶县发展，强化保障措施。同时广西在对重点帮扶县进行发展建设的过程中，还支持乡村振兴重点帮扶县发展特色优势产业，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。例如，黄智宇介绍，2021年以来，广西累计向44个乡村振兴重点帮扶县安排中央和自治区财政补助资金231.74亿元，占全区已安排衔接资金总量的67.14%。

顶层机制

广西重点帮扶县全面推进乡村振兴的实现，应注重建立健全乡村振兴的领导协调机制，加强各级政府、部门、企事业单位之间的沟通协作，形成工作合力。同时，建立健全资金使用监管机制，确保乡村振兴资金使用规范、高效，防止资金浪费。最后，实施一批具有带动作用的重大项目，优化项目布局，推动重点帮扶县产业结构调整和升级。

激发机制

广西重点帮扶县全面推进乡村振兴的激发机制，应以激发干部和群众的内生动力机制为主，在这一过程中，应加大对干部和群众的教育培训力度，提高他们的业务素质和综合能力，使他们更好地投身乡村振兴事业。同时，设立乡村振兴绩效考核奖励制度，对表现突出的单位和个人给予奖励，激发干部群众的积极性。最后，加强乡村治理体系建设，提高干部群众参与乡村治理的积极性，为乡村振兴创造良好环境。

保障机制

广西重点帮扶县全面推进乡村振兴的保障机制建设应从政策保障、财政保障以及人才保障等方面着手：第一，制定和完善乡村振兴的优惠政策，确保相关政策落地生