对《彩票管理条例》中未成年人相关规定的思考.pdf

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对《黎管理条例》中未戌年人

芊且茭规定的飓考

姚迪迪

摘要彩《票管理条例》关于未成年人不得购买彩票的规定是存在缺陷的，本文分别从《民法通则和道德责任、社会责任

等方面对此问题作了简要的分析。

关键词限制行为能力法定代理道德

中图分类号：D922．1文献标识码：、文章编号：l009．0592(20]0)06．255．02

彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发注意的是这些规定是否合理，是否具有可行性呢?下面提出一些

展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得问题进行讨论，并就此谈几点我对相关问题的粗浅认识。

中奖机会的凭证。彩票作为国家筹集社会公益资金、促进社会公首先，《彩票管理条例》中的有关规定是否与我国《民法通则》

益事业发展的一种资金收拢方式，是经国家特许发行、依法销售第十二条所规定的“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力

的。近年来，伴随着社会经济的飞速发展和人们观念意识和价值人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。”相冲突呢?

取向的转变，我国的福彩事业方兴未艾，彩票销售点的数量不断而且参考外国的立法经验，对于无行为能力或限制行为能力的未

增多，与此同时，越来越多来自不同领域、不同阶层的人怀着各种成年人得自由处分其财产。如零用钱这种未预定使用目的的财

各样的心理和目的加入了彩票购买大军。应该引起社会特别是产。事实上，买一张彩票就是几块钱的事情，而就目前我国社会

法律界等相关领域关注的是，曾几何时，许多少年儿童也纷纷出经济生活的一般状况以及城镇人El的消费能力而言，许多十几岁

现在彩票购买大军的行列。从世界范围来看，大多数国家都对彩的孩子口袋中的零用钱足以购买几张甚至几十张彩票。从民法

票市场的准入作出种种限制，包括职业的与年龄等的限制，到底学的角度看，如果他们有能力处置两块钱来买一根冰棍，那么他

未成年人能否购买彩票?2009年7月1日以前，仅在《中国福利们同样有能力处置两块钱来买一张彩票。如果说彩票和冰棍不

彩票管理办法》第十九条第四项有相关规定：“未成年人取得一千是同一性质的物，那么也只是因为彩票蕴含的法律关系是一种射

元以上奖金，由其法定监护人兑取”，这一规定无形之中成为默许幸合同，一张小小的纸片背后隐藏的可能是巨额的意外财富，但

未成年人购买彩票的“授权令”，而这对未成年人的身心成长是不是这又与未成年人的身份有什么冲突吗?如果中奖，未成年人就

利的。我们知道，未成年人由于个体人格以及自我意识发展尚未是纯粹的获得利益。我认为这种适合他们消费能力的消费行为

成熟，缺乏必要的自我控制力，现实生活中，经常发生一些未成年所产生的结果没有违背任何法理以及法律条文的规定。

人为了获取购买彩票的资金，甚至走上了偷窃、抢劫的道路。这其次，《民法通则》第十二条规定：“十周岁以上的未成年人其

项立法空白在国务院于2009年7月1日正式颁布的彩《票管理他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的

条例》中得到了弥补，其中几条有关未成年人的规定引起了我的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定

注意。其具体内容如下：代理人代理民事活动。”那么是否可以由成年人代替未成年人买

《彩票管理条例》第十八条第三款：彩票发行机构、彩票销售彩票呢?而且在一般人的生活观念中，孩子往往拥有比成年人好

机构、彩票代销者不得向未成年人销售彩票；的运气，因此很多家长也喜欢带着自己的小孩去彩票站，或者让

《彩票管理条例》第二十六条：彩票发行机构、彩票销售机构、孩子随意说一个号码来打彩票。笔者就曾经看过这样一个案例：

彩票代销者应当按照彩票品种的规则和兑奖操作规程兑奖，不得某成年人让其同事家的小女孩代替他猜号码，并且买彩票之前承

向未成年人兑奖；