信息服务的政策与法律保障.pptVIP

****第15章信息服务的政策与法律保障1信息服务政策与法律的社会作用机制012信息服务政策与政策管理023信息服务法律体系的确立和完善034信息服务政策与法律的实施04本章内容0515.1信息服务政策与法律的社会作用机制信息政策与法律的社会存在形式和社会作用信息政策与法律的社会互补机制15.1.115.1.2信息政策与法律的社会存在形式和社会作用关于信息政策信息政策与法律的社会存在形式和社会作用信息政策的制定某一国际机构或组织制定国家政府部门或专业机构制定信息政策与法律的社会存在形式和社会作用信息政策的内涵与特征信息政策是指在某一范围内，政府或组织决定实施宏观信息管理的导向和行为准则，是实现某种目标的原则性文件。信息政策的特征：体现决策者的意志时间性较强灵活多变具有一定的实践性（2）关于信息法律信息法律是关于信息活动的开展、信息行为规范和服务组织与利用等方面的法律规定，国家法律从总体上看具有信息法的内容，同时也存在专门的信息法律。信息法律的特点时代性关联性综合性信息政策与法律的社会存在形式和社会作用强制作用1基本作用2管理公共事务与实现社会管制3评价作用4教育作用5预测作用6引导作用7信息政策与法律的社会存在形式和社会作用815.1.2信息政策与法律的社会互补机制性质作用范围强制性可操作性信息政策行政手段问题对象更具体、更针对、失效更短、更灵活制定程序相对简易，内容原则及解释余地广泛可操作性弱信息法律法律手段问题对象更基本、更普遍、时效更长、相对更稳定强制力可操作性强（1）信息政策与信息法律的主要区别（2）信息政策与信息法律的相互联系15.1.2信息政策与法律的社会互补机制信息政策信息法律升华制约与调节15.2信息服务政策与政策管理Page*of3215.2.2信息政策的制定信息政策结构与内容15.2.115.2.1信息政策结构与内容Page*of32国家信息政策的内容包括：15.2.1信息政策结构与内容Page*of32具体信息政策01信息机构管理政策02信息资金投入政策03信息资源政策04信息服务业政策05信息市场政策06信息技术政策07信息教育政策08信息人才政策09信息奖励政策10信息合作政策15.2.2信息政策的制定Page*of32信息政策的目标确立政策目标是一个总称，具体来讲，可分为：最终目标和中间目标；总目标和子目标。实际上，中间目标都不只是一个而是多个。因此，政策目标一般是一组，应从多目标的角度去把握信息政策目标。最终目标是信息政策总体追求的最高目标。中间目标是信息政策的具体目标。15.2.2信息政策的制定Page*of32信息政策制定的发展趋势政策范围日益扩大从对科学技术信息转为对适用于作为国家资源的信息发展和网络化开发与服务政策。具体政策鼓励信息服务中的竞争和消除国内信息服务的现有的和潜在的障碍。制定一些列法规保证国内科技与经济信息的自由流动、交换，对侵犯个人信息权益的行为进行约束，对国家信息资源的安全等予以维护。123（2）我国信息政策的制定与信息政策建设我国信息政策的制定依据15.2.2信息政策的制定Page*of32我国的市场经济基础国家科技发展基础信息技术与基础设施基础信息产业基础信息用户基础国家总体科技与经济等方面的发展政策01030204050615.2.2信息政策的制定Page*of32提高我国信息政策的水平所需进行的工作15.3信息服务法律体系的确立与完善信息服务法律体系与内容信息法律的建设15.3.115.3.215.3.1信息服务法律体系与内容Page*of32辅助法01主要法律必要的单行法规、条例、章程等法律文件0215.3.1信息服务法律体系与内容Page*of32信息产业法律信息法律体系信息产权法律信息安全法律信息市场法律15.3.1信息服务法律体系与内容Page*of32信息法律形式有宪法中涉及信息行为的条款、专门法律（包括专门的信息法律和与信息行为相关的其他法律）、行政性法规（涉及信息行为的条款）、信息法规、信息条例以及有关的规范性文件等。这些法律的制定可以作如下区分：根本法律专门法律信息法规和其他规范性文件地方政府机构的地方性法规和其他规范性文件15.3.2