种子公司体制改革实施方案.docxVIP

种子公司体制改革实施方案

一、改革的背景

现代种业是以各种农作物品种繁育为主导的现代高科技产业，是农业的基础和先导。1996年国家颁布了《农业法》和《植物新品种保护条例》，建立了植物新品种保护体系，在此基础上，逐步完善了种子质量监督体系，通过推行科技创新和市场化操作，进一步提高了种业的社会地位和经济效益。同时，因经济转型的需要，以往由政府主导的种业体制遭遇了严峻挑战，需要进一步推进种子公司体制改革。

二、改革的目标

1.明确种子公司的定位和任务

为了带动农业现代化，推动种业的发展，改革将明确种子公司的定位和宗旨，使之受到市场导向和科技引领，以推进科技进步和研发为主要任务，服务于国家农业现代化建设。同时，为了提高种业的适应性和市场竞争力，需要加强对种业生产、经营、创新等方面的管理和服务。

2.推进种子生产企业的市场化改革

种子生产企业市场化改革要求解除种子企业的政府管制，建立种子市场体系，加快市场化流转，受到批发和零售库存管理等制约的障碍。改革将破解种子企业的监管和管理制度，推行家庭农业的发展和人才培养，提高农业生产的经济效益和市场竞争力。

3.加强网络、信息化和科技支持

改革将重点加强科技进步和产业链的整合，加强对种子生产、经营等方面的管理和服务。同时必须发挥网络、信息化和科技支持的作用，建立起完善的数据库、信息系统和在线服务渠道，实现对种子生产和市场的实时监督和洞察，以达到维护种业生态、协调生产与市场的要求。

三、改革的措施

种子公司体制改革的关键在于解决政企分离的问题。具体措施如下：

1.政企分离和股份制改制

种子公司要拆分出产权和经营权，将所有权和控制权分别集中到种子企业和股份公司中。对于政府控制的种子公司，应该将员工和计划经济思想培训进行政企分离，并进行股份制改制，完全成为一家股份制企业。

2.推行市场化流转体系

种子公司对外经营必须受到宏观经济环境、市场需求和政府政策等影响，在推行市场化流转之前，必须先明确企业的股权结构和产权制度，改善经验管理和投融资环境，进一步挖掘促进企业发展的潜力。

3.银行信贷和担保政策

为了支持种子企业的研发和生产，改革将推行银行信贷和担保政策，创新金融项目，加快资金拨付和融资机制的建立和运行，吸引社会资本投入，加速科技创新和技术应用，进一步提高种子企业的市场竞争力。

4.产权流转和招商引资

改革将推行产权流转和招商引资，加大对重点种子企业的支持，推动企业内部的优化配置和扩大营运规模，进一步减少环节和成本，提高产品质量和安全性，提升市场竞争力和核心竞争力，推动种族现代化的建设。

5.创新人才体制和管理制度

改革将完善人才培养和使用制度，创新人才体制，在用人方面注重企业需要和员工素质相匹配，采取灵活的待遇和管理方法，改变以往的官本位和行政管理，探索和发挥“双向选择”和“储备人才”等激励机制，吸引和留住优秀的人才。同时，将全面提升科技创新和技术研发的能力，为企业的发展奠定坚实的人才和技术基础。

总之，种子公司体制改革是农业现代化的必要环节，要求政府必须放松对种子企业的审批和监管，构建起市场导向的种子生产和营销体系，强化科技创新和产业链整合，提高农业生产的社会化、市场化程度，进一步促进中国农业现代化的进程。