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2021年10月扬州大学学报(高教研究版)Oct.2021

第25卷第5期JournalofYangzhouUniversity(HigherEducationStudyEdition)Vol.25No.5

普及化阶段高等教育层次结构的发展预测

——基于江苏数据的分析

魏亚，刘学东

(南京大学，江苏南京210093)

摘要江苏高等教育已进入普及化阶段数年，其层次结构的发展对其他省域乃至全国都具有借

鉴意义。运用聚类分析法、回归分析法、自回归分析法进行预测，根据一定的参照系，形成普及化阶

段江苏高等教育层次结构综合预测方案，8位专家学者对综合预测方案进行了讨论和指导，提出江苏

高等教育层次结构未来发展的建议建立健全四层次高等教育层次结构，为经济社会发展培养大批高

素质技术技能型人才；适度增加本科院校数量，扩大专业学位教育规模；逐步提高层次结构重心，适

度扩大博士教育规模；谨慎对待双轨制结构模式。

关键词江苏高等教育；高等教育普及化；教育层次结构；教育发展预测

基金项目江苏高校哲学社会科学重点项目‘双一流背景下大学校长信息化领导力研究”

(2017ZDIXM101)

作者简介魏亚，南京大学教育研究院博士生，南京工程学院助理研究员，主要从事高等教育管

理、高等教育结构研究；刘学东，南京大学教育研究院博士生，江苏第二师范学院、江苏教育现代化

研究院、新时代师德研究中心副研究员，主要从事高等教育管理、大学课程与教学研究。

中图分类号G640文章编号1007-8606(2021)05-0012-11收稿日期2020-12-02

DOI：10.19411/j.cnki.1007-8606.2021.05.002文献标志码A

我国高等教育已进入普及化时代，“从规模数量目标上迈入普及化阶段的我国高等教育将出

现何种特征与形态、将遇到哪些问题与挑战、应采取何种应对策略与举措等，都需要我国教育研

究者和管理者在高等教育改革与发展实践中加以探索和验证”闪。高等教育层次结构主要指不同

层次高等教育的比例关系和构成状态，直接反映人才供给结构。在普及化阶段，高等教育需适应

经济社会发展的需求和形势，服务于经济高质量发展的新时代，持续提升劳动者素质，不断提高

人力资源价值，为科技创新、产业转型升级提供新动能。但目前普及化阶段的高等教育普遍存在

“在层次结构上，精英化卓越人才培养布局过少，未能形成规模化卓越研究群；同时又存在大量

中低端市场上人才的恶性竞争和严重过剩”等问题⑵。江苏高等教育已经进入了普及化阶段

(2014)数年，比全国进入普及化阶段(2019)提前了5年。普及化阶段江苏高等教育层次结构

的发展，对其他省域乃至全国都具有借鉴意义。

一、江苏高等教育层次结构的现状

1.江苏高等教育层次结构与发达国家的比较

2015年，江苏普通专科教育在校生68.32万人，包括成人高等教育在内的高等教育在校生

数的结构比例是专科教育占比38.14%,本科教育占比55.11%,硕士教育占比5.58%,博士

教育占比1.16%,专科本科硕士博士=365571(表1)。2000-2010年，江苏专科

教育所占比重显著上升，2010年后逐步回调。经过十几年的扩招，江苏研究生教育所占比重上

升显著，但仍不到总规模的10%,其中博士教育的比重几乎没有变化，只占总规模的1%左右。

近20年来，江苏高等教育层次结构没有显著变化，占高等教育主体的仍然是本、专科教育，两

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者比重相