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知识产权战略实施问题及法律制度建设与应用

程永顺北京务实知识产权发展中心主任、中国知识产权法学研究会副会长

大家好！我是北京务实知识产权发展中心主任程永顺，原来我是一名法官，现在我的机构是一个研究机构，我实际上主要是从事知识产权保护研究工作，今天跟各位就《知识产权战略实施问题及法律制度的建设与应用》，围绕这么一个主题跟大家做一个交流，实际上我们讲的内容围绕知识产权和创新、加强知识产权这方面的内容做一个交流。

在下面交流的过程当中，我主要谈四个方面的问题：一个是什么是知识产权？一个是我们到底为什么要保护知识产权？再一个，现在中国的知识产权很热，目前知识产权到底在中国是一个什么样的状况？最后我会谈一谈产权在中国未来的发展，我们需要注意些什么问题，大概谈这四个问题。

大家知道，现在，从中央到地方，对知识产权工作都非常重视，特别是我们国务院提出来2025制造业，它的发展应该达到世界领先水平，我们要从中国制造向中国创造转变。在这个过程当中，实际上从中央多项新的政策来看，对知识产权越来越重视，把它摆在非常重要的位置。根据中央的要求，现在各个地方政府、部门大量进行知识产权的专业培训，当然知识产权确实是一个很专业的问题，但今天我们不想从很专业的角度来讲，我们想通过我个人这么多对知识产权的了解和理解，想给大家做一些比较通俗的交流。

一、什么是知识产权、知识产权制度

下面我就谈第一个问题，什么是知识产权，什么是知识产权制度。

（一）知识产权的概念

谈到知识产权这个概念，大家知道，觉得并不陌生，因为最近这十几，几乎各种媒体每天都在谈知识产权，从中央到地方，从纸制媒体到网络，各个环节都在谈知识产权。知识产权到底是什么东西？我们虽然在谈，但是大家并不一定真的清楚。我个人的理解是这样，如果给知识产权下一个定义，知识产权指什么呢？应该这样来说，它是智力成果的创作者和商业标记的所有者依法享有的一种专有权利。

这里边有三个含义，一个是说是智力成果的创作者和商业标记的所有者。指什么呢？就是说知识产权要保护的内容，要讲的内、涵盖的内容，实际上来源于脑袋，是智力成果，而不是体力成果，体力成果流血流汗不一定能产生知识产权，知识产权一定是智力成果，跟脑力活动有关系，是创新的成果。除了创新这一块，除了脑力成果之外，还有一个叫商业标记，商业标记是什么？就是在我们市场经济过程中，市场经济主体不管你搞服务行业还是搞商品，不管你是搞制造还是搞买卖，作为商业活动的主体，你在所从事的商业活动中，用什么样的符号向社会推广你的产品，则你是这种商业符号的所有者，商业标记、商业符号，包括企业名称、商标、域名，就是谁是它的所有者。一个是智力成果的所有人，一个是商业标记的所有者，这是它们的主体，知识产权的主体，这是一个含义。

第二个含义是说这个权利不是说你是智力成果就是知识产权，你是一个标记你就是知识产权，这个权利要依法产生。我们在30前没有知识产权制度，没有知识产权的法律，没有相关法律，那个时候我们的智力成果是不受保护的，我们那个时候强调的是，比如对外国好的技术我们提倡一家引进百家享用，大家都可以用，我们的提倡受制于公有制，就是一个人的智力成果出来了，一个好的方面出来了，大家都拿去随便用，让它遍地开发，造福于人类，我们认为这是一个好的东西，所以那个时候不强调知识产权。

到了今天，我们有了知识产权制度，有了法律规定，很多发明创造就融入了知识产权保护的框架范围内。但是，按照法律规定，不是所有的发明创造都归属知识产权，都受法律保护。比如按照我们现在的法律规定，有些发明创造虽然也是智力成果，虽然也有社会或者经济价值，但是部分受法律保护。比如违反法律规定的，比如我们在这个事情当中会遇到，以前我们讲计划生育，也是国策，在强调计划生育的时候我们规定，比如医院对于怀孕中的妇女，她怀孩子到底是男孩女孩，在体检过程当中虽然可以做鉴别，但是你不能告诉怀孕的人，因为我们防止重男轻女，有的时候一发现这是个女孩，可能就通过一些技术手段，不让她生下来，这样可能会造成人口失衡，不符合国家政策。所以我们就规定，像这样的发明创造不能给予保护，实际现实当中真是有的。比如你们看一看我们的案例，像法院曾经驳回过生男生女鉴别的方法，这样智力成果的发明专利我们给他驳回了，不授权，不给予保护。还有人申请考试作弊工具，作弊工具也不是说随便拿出来，现在作弊抓得越来越严，甚至考试作弊可以构成犯罪，违法了。但是现在有人就动这个脑筋，通过他的智力劳动，研究出怎么作弊不被发现，这个也属于发明创造，但是法律规定这些东西是不能保护的，不能推广的。所以知识产权保护属不属于知识产权的范畴，还要看法律是怎么规定的。

第三个含义，如果符合法律规定，是智力创造的成果，则在获得保护之后，通过法律一定的途径、手段、程序，这个时候知识产权就获得了一种专有的权利，也就是我