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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
公共管理案例分析双减
01
山东省：
构建义务教育学生
作业统筹管理工作机制
山东省印发了《关于加强义务教育阶段学生作业统筹管理工作的通知》，建
立校内为主、家校协同、分工明确的作业统筹管理机制，进一步明确校长、教学
副校长（教务主任）、年级主任、学科组长、班主任、学科教师、学校家委会成
员等各方具体责任。建立年级总量控制、学科合理设计、班级每日会商、学校跟
踪反馈的统筹作业布置流程，从设置分层作业、创新作业类型、加强作业教研、
共享优质资源等方面切实提高作业设计质量。建立作业总量和质量监测、作业校
内公示、作业管理教师承诺、作业问题反馈等多项制度，公布作业管理举报电话
和邮箱，邀请“两代表一委员”等担任学校作业管理监督员，切实保障作业管理
要求落实落地。
02
海南省：
开展中小学作业设计质量提升专项行动
学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
海南省印发了《中小学作业设计质量提升专项行动方案》，配套出台了义务
教育阶段各学科作业设计与案例指引，规范和指导义务教育学校的作业设计、实
施和评价工作。分学段组织开展省级骨干培训和县级全员培训，切实提升教师作
业设计与实施水平。组织开展作业布置与批改情况专项视导活动，全面了解各地
各校作业管理制度落实情况，指导学校加强作业规划统筹和全过程管理，指导教
师优化作业设计、提高作业效能、认真批改作业。
03
安徽省：
举办全省中小学作业设计大赛
安徽省印发了《关于举办全省中小学作业设计大赛的通知》，决定每两年举
办一次全省中小学作业设计大赛，提出了坚持立德树人、基于课程标准、体现单
元意识、统筹确定目标、科学设计作业、难度时间适宜等六个作业设计的基本要
求。参赛作品须为一个完整的单元作业设计，包括教材内容分析、学习目标、作
业目标、作业设计思路、作业内容等，兼顾跨课时作业内容，综合考虑学生差异
和作业批改、分析、讲评与辅导。大赛分校级遴选推荐、县（区）初评、市级复
评和省级终评四个阶段，获奖作品经遴选后通过安徽省基础教育资源应用平台展
示。
04
学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
广州市：
打出作业减负提质“组合拳”
广州市印发了《义务教育阶段作业设计与实施工作指引》《作业设计与实施
研究小课题选题指南》《小学语文等12个学科作业设计与实施示例》等文件，
综合施策，提高作业设计质量和管理水平。“作业优化指引”提出了依据课标、
立足教材、总量适度、质量优先、突出情境、解决问题、进阶设计、着眼思维的
作业优化思路，明确了9个设计要点和4个实施要点。“作业小课题研究”为
教研部门和教师提供了28项作业研究课题方向，指导教师结合一线教学实践开
展研究。“学科示例”将作业分为基础题、提升题、拓展题等类型，分别提供了
若干典型示例，着力优化过程性、弹性化、分解型、情境类作业设计。
05
深圳市：
优化作业设计提高作业质量
深圳市印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》和《义务教育学校学
科书面作业设计指引》，完善了作业统筹管理机制，并对作业设计作了细致、全
面的指导和规范。制定了全市基础性（必做）、拓展性（选作）作业样例，指导
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