第6课+西方的文官制度+课件--高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习.pptx

第6课西方的文官制度;概念解析;一、西方文官制度出现的背景;;西方的文官制度在哪些方面借鉴了科举制度

（1）考试的某些原则：

科举制倡导的“公开竞争”“择优录用”等原则与西方资本主义国家倡导的“自由”“平等”等观念不谋而合，西方各国的文官制度几乎都规定了政府官员须经公开竞考，择优录用。

（2）考绩奖惩制度：

科举制度实行严格的官吏考核制度，对官员的政绩加以考核，并将其与职位的晋升挂钩，现代西方各国普遍实行的功绩制即借鉴了这一原则。

（3）考试科目与报考标准：

西方各国的文官制度和科举制度一样基本都规定了统一的考试科目，有着严格的报考标准。;项目;;;;;;;从英国文官制度的建立历程，得出哪些认识？

（1）英国文官制度的发展经历了一个由浅入深、由简单到复杂、由低级到高级的不断完善的过程；

（2）制度的改革具有渐进性、长期性、艰巨性以及连续性，任何一个制度在形成过程中都有继承、都有创新。

文官制度为什么首先在英国出现？

（1）经济：工业革命在英国最早开展和完成，工业革命推动了文官制度的建立。

（2）政治：经过17世纪资产阶级革命，英国较早建立起民主制度。

（3）思想：启蒙运动兴起于英国，启蒙思想传播。

（4）历史传统：书面考试在英国较早出现。

（5）催化剂：克里米亚战争暴露政府诸多问题，国人不满;2.文官制度的扩展：

其他资本主义国家也在学习英国文官制度的基础上，结合本国实际，着手建立文官制度。1883年，美国国会通过《美国文官法》，建立了文官制度。第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。;三、西方文官制度的特点和影响;2.西方文官制度的影响：

（1）积极：①规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理；

②实现了政治和管理的分离；

③有利于政府工作的稳定性和持续性；

④促进了国家治理水平的提高；

扩大了资产阶级的统治基础，有利于缓和社会矛盾、巩固统治。

（2）局限：①容易滋生官僚习气和僵化现象

②文官人数急剧膨胀，大大增加了国家的财政负担

③一定程度上影响了政府的行政效率;课堂小结;(2019·天津高考·5)“光荣革命”后直到1832年议会改革前，在英国的一些选区地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜。这说明英国

A最高权力归属仍未解决B.普选权的推行弊端众多

C.专制独裁有了新的土壤D.民主制度建设尚需完善

(2022·辽宁高考·15)20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了()

A.贵族传统的延续B.官员地位的降低

C.党派干预的加强D.政府职能的扩大

官阶不随职位变动而改变，体现了官阶的稳定性，而官阶代表等级、地位和报酬，与传统贵族制度注重等级秩序相类似，因此反映了贵族传统的延续。

B项材料理解错误，官阶不随职位变动而改变，表明官员的地位是稳定的，而不是降低。C项党派干预主要表现在近代政党在议会、行政首脑选举上的干预。文官制度的一个重要特点就是政治中立，受党派干预较小，英国文官是独立于党派斗争的。

政府职能扩大是文官制度产生的原因之一，但其与文官分类管理制度无关，故D项错误。