政治学原理（第三版）课件 第14章 政治发展：权利与治理；第15章 民主与民主化.ppt

14.3从统治到治理14.3.2治理对传统政治的冲击治理提出的问题合法性—治理活动的权威来自何处责任性—治理活动向谁负责合法性输入合法性输入出被统治者通过定期自由公平的选举表达对政府统治的承认和同意如果政府的政策是成功的，则具有合法性。在国际关系中大多数全球空间中的集体不对它们的行为负责，不管是多国组织，非政府组织还是国际组织14.3从统治到治理14.3.2治理对传统政治的冲击影响现实问题对于发展中国家全球治理还提出了特别的现实问题。在一个大国主导的全球治理秩序中，如何保证发展中国家的利益和地位？国家主权和独立性这些概念在多大程度上有效？这种趋势对人类政治活动的影响是深远的，因为它打破了传统的公共领域和私人领域的划分，将原来属于私人领域的原则应用于公共领域，打破了传统的政治和行政的二分原则，改变了人类集体活动的许多重大规则，同时也威胁到传统的民族国家至关重要的主权原则。三代人权公民权利身份认同差异政治关键术语政治发展社会运动治理新公共治理网络分析复习思考题14人权与公民权利的联系与区别是什么？巩固民主最重要的条件是什么？结合中国政府体制改革的历史与现实谈谈你对治理的看法23从统治到治理的转变意味着什么？第5编历史视野中的政治过程

第15章民主与民主化民主民主化西方国家民主制度的演变Vs发展中国家的民主制度的演变目的论定义Vs程序化定义民主的概念西方国家的民主演进历程对自由民主的赞成与反对观点民主化的条件重点问题本章重点问题15.1民主的概念与模式15.1.1民主的概念二、由熊彼特开创的根据权威产生的方式和程序来定义的程序性定义，其核心是自由公正普遍的政治选举一、目的论定义，即根据权威的来源和目的来定义民主民主概念下定义的方法（亨廷顿）15.1民主的概念与模式15.1.1民主的概念另一方面，民主必然体现为各种制度形式，这些制度形式在现实中可能因为文化、经济、民族等历史和现实的原因而千差万别，但这些制度形式不能根本性地危害到其他价值如自由、人的尊严，也应该最大限度地促进公民的自由自愿的参与和沟通，否则寻求民主的代价太大，选择它就是不明智的一方面承认民主作为目的的价值，因此“人民”、“人民主权”这样的概念应得到充分的尊重本书对民主定义的立场15.1民主的概念与模式15.1.1民主的概念民主政体的定义的五个要件（达尔）有效的参与充分的知情平等的投票对议程有最终的控制容纳所有的成年人一个民主国家的公民群体必须包括除了过境者及不能自理者以外所有服从该国法律的成年人民主的程序化定义用这种方式来界定，民主政治涉及两个维度：一个是竞争，一个是参与。这两点被达尔视为现实民主论或多头政治（polyarchy）的关键所在。对民主的程序性定义起源于熊彼特：“民主是关于政治的制度安排，某些人通过竞选人民的选票获得决策权。”［美］熊彼特：《资本主义、社会主义和民主主义》，337页，北京，商务印书馆，1979。15.1民主的概念与模式15.1.1民主的概念15.1民主的概念与模式15.1.1民主的概念除了统治者垂直地对被统治者负责（经选举）外，还要求官职拥有者对其他平行的部门负责任，以保证宪政、自由和法治不存在不对选举的官员负责的为军方或其他人员保留的权力领域它包容广泛的条款以保障政治上的和市民的多元主义以及个人自由选举民主的三大自由条款（戴蒙德）——“自由民主”15.1民主的概念与模式15.1.2民主的模式民主模式（赫尔德）马克思和恩格斯提倡的直接民主雅典的古典民主熊彼特提出的竞争性精英民主发展型民主（包括卢梭为代表的激进模式和密尔为代表的代议民主模式）达尔提出的多元民主哈耶克和诺齐克等新右派提倡的法治民主制麦迪逊为代表的保护型民主佩特曼等新左派提倡的参与民主政治学原理

（第三版）作者景跃进张小劲政治学原理（第三版）新编21世纪公共管理系列教材中国人民大学行政管理学系组编齐明山主编中国人民大学行政