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公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材第6章政策形成6.1社会问题6.2政策议程6.3政策方案公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材过失性问题结构性问题问题察觉问题界定问题描述公众议程政府议程实质性议程象征性议程触发机制头脑风暴法综摄性关键词公共政策概论公共管理核心课程系列教材公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材什么是社会问题？只有当社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题，其中权力因素起着非常关键的作用。社会上一些有影响的人物对某一社会情况的关注程度及其看法态度，有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题的舞台。6.1社会问题6.1.1社会问题的产生公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材过失性社会问题：这类社会问题产生于偏离社会正常生活和规范的一些过失行为。社会问题的类型结构性社会问题：结构性社会问题是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。6.1.2社会问题的类型公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材6.1.3社会问题的比喻公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材6.1.4定义问题的基本步骤公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材公众议程：公众议程是指某个社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向政府部门提出政策诉求，要求采取措施加以解决这样一种政策议程。公众议程与政府议程政府议程：政府议程是指某些社会问题已引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围这样一种政策议程。6.2政策议程6.2.1公众议程与政府议程公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材6.2.2政策议程的基本类型公共政策分析概论谢明主编公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材第5章政策模型5.1模型概述5.2政策分析模型5.3政策分析的相关理论公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材具体模型抽象模型传统理性有限理性渐进主义群体狂想症精英理论制度理论博弈理论团体理论过程模型混合扫描理论取舍理论关键
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