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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

贵阳市智慧城市（2013-2015）建设纲要

（讨论稿）

十八大指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业

现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、

城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现

代化同步发展。贵阳市正努力实现建设生态文明城市的宏伟目标，面临

着“转变经济发展模式，调整产业发展结构”的城市战略选择。智慧产

业作为当前信息产业中重要的发展方向，对贵阳市解决阻碍经济发展瓶

颈性障碍，提升政府公共服务、城市管理和社会建设水平，拉动本地就

业，实现经济社会跨越式发展有着至关重要的作用。智慧城市的建设，

将有利于进一步提高城市层位，推动城市发展的现代化、国际化；有利

于提高城市建设资源配置、公共服务、社会管理等城市运行效率，推动

城市经济发展的科学性、有效性；有利于促进城市技术创新、产业发展，

带动经济结构调整和发展方式转型，构建城市经济发展新模式。

为深入贯彻落实市委九届二次全会精神，加快生态文明建设步伐，

推进贵阳市建设以人为本、感知互联、融合创新的现代生态智慧城市，

特制定本纲要。

一、建设思路和目标

（-）指导思想

以科学发展观为指导，围绕生态文明城市建设的战略目标，强化信

息资源开发利用和整合共享，构建完善城市智慧应用服务体系，加快智

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

慧产业的聚集发展和科技创新体系建设，促进区域经济增长方式转变，

推动传统产业的升级改造，提升城市层位和综合竞争力，促进城市经济

发展、社会运行、公共服务、资源配置和城市管理的科学化、现代化，

为贵阳建成全国生态文明示范城市奠定坚实基础。

（二）建设原则

建设“智慧贵阳”，必须遵循以下原则：

——政府引导、市场主导。加强政府规划引导，强化政策法规、

规范标准建设，完善市场监管，营造公平有序的市场环境。充分调动各

方积极性，发挥市场配置资源的基础作用，坚持以市场为导向，以企业

为主体，形成全社会广泛参与智慧城市建设的良好氛围，不断增强建设

智慧城市的整体合力。

一一总体规划，分步实施。做好整体规划和顶层设计，综合平衡

贵阳市区域、城乡、行业间智慧化发展，加快基础设施建设和应用工程

的实施；各部门、各功能区要以总体规划和顶层设计为指导，因地制宜，

按步骤推进智慧城市建设进程，实现各区域间的相互协调、科学发展。

一一市区统筹，整合资源。坚持市区统筹，以应用为重点，充分

整合贵阳市政务、城市管理、自然资源和空间地理、宏观经济等信息资

源，深化信息资源的开发利用，建立多层次、跨区域、跨部门、跨领域

的信息资源开发和共享机制，促进贵阳市智慧城市科学发展。

一一基础共建，示范带动。加快信息化基础网络的建设，完善数

据采集平台建设、基础数据库和服务平台建设，为各类信息资源整合利

用提供基础支撑。加强数据资源的开发和综合应用，优化配置各类资源，

子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”——《论语》

选择示范区域、重点领域、重点行业智慧应用体系建设，以示范和试点

带动智蕙城市建设整体工作。

——立足产业，开放合作。把培育智慧产业作为建设智慧城市的

立足点，以智慧应用带动产业发展，以产业发展促进智慧应用。加强对

外交流与合作，加快市场换产业进程和招商引资步伐，汇聚全国乃至全

球“智慧资源球“智慧资源，更好地为“智蕙贵阳”建设服务。

（三）建设目标

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争取通过