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理解要点*与ISO14001:1996要素内容相比,有如下不同:文件的详尽程度,以满足有效管理为原则,可以将环境文件纳入组织所实施的其他体系的文件之中;可以不强求采取手册的形式;EMS文件的规模视不同的组织而可以有差别;不是为EMS而制定的文件,只要指明出处,也可用于EMS;根据定义,文件可以是纸张(书面),计算机磁盘、光盘或其他电子媒体、照片或标准样品,或它们的组合。对EMS文件所涵盖的内容作了明确的规定
,对如下信息是否形成文件,取决于组织及其活动、产品和服务的规模与性质,过程及其相互作用的复杂程度。这些文件包括:
环境方针、目标和指标;重要环境因素信息;程序;组织机构图;内、外部标准;现场应急计划;记录对程序是否要形成文件,在A4.44中作出了明确解释:对要素所要求建立的程序,为保证活动一致性需要,还是形成文件为好;对要素中未要求建立程序要求的,只要不因未形成文件而对环境方面构成可能的后果,由组织决定;但形成文件有如下好处:易于交流与培训易于加以实施易于维护和修改避免含混和偏离提供证实功能和直观性EMS文件构成与作用*可以作为纲领性文件,便于最高管理者和高级管理人员简捷了解,并简化程序文件,且文件的层次明晰体系运行的管理性文件,只要凸现其可操作性,也可简化相关作业/操作性文件程序的支持性文件根据组织的活动、产品和服务规模和种类,以及过程及其相互作用的复杂程度而定确保体系运行结果的可验证性和可追溯性管理手册程序文件作业指导书记录文件文件控制*应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊的文件,应按照的要求进行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以便:a)在文件发布前进行审批,以确保其适宜性;b)必要时对文件进行评审和修订,并重新审批;c)确保对文件的修改和现行修订状态做出标识;d)确保适用文件的有关版本发放到所需要的岗位;e)确保文件字迹清楚,标识明确;f)确保对策划和运行环境管理体系所需的外部文件做出标识,并对其发放予以控制;g)防止对过期文件的误用。如出于某种目的将其保留,要做出适当的标识。理解要点*体系文件控制系统的简繁程度,取决于是否充分适应实施EMS的需要,并非要求建立一个繁琐的文件控制系统文件控制的要求:保证所使用的文件均为现行有效版本保证需要使用文件的人员都能获得现行有效的版本;保证组织能够充分适应实施EMS的需要。文件的权威性标识信息文件控制要点*审核批准人员及日期修订/更改标识。发布与实施的时间标准;文件编号及其编码规则;起草(或修订)人员及日期受控标识;文件类别标识;便于文件管理的标识信息EMS文件控制要求*01文件编号的编码规则02易于失效文件版面的发放标识03受控状态标识(受控文件、非受控文件、废止文件和保存文件)04适宜性评定要求以及修订/更改的程序规定05废止(作废)文件的处置规定06文件持续改进的历史记录07文件发放与回收的记录运行控制*组织应根据其方针、目标和指标,识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行,以确保它们通过下列方式在规定的条件下进行:对于缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、目标和指标的情况,应建立、实施并保持一个或多个成文的程序予以控制;在程序中规定运行准则;对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素,应建立、实施并保持程序,并将适用的程序和要求通报供方及合同方。理解要点*是组织对所识别的环境因素管理和对重要环境因素实施有效控制的十分重要的关键要素对重要环境因素的控制和对环境具有重大影响的改善途径:环境因素重要环境因素特别优先改善项目均应得到有效控制环境目标、指标和方案运行控制应急准备与响应环境绩效程序文件要求*所有判断和确定为重要环境因素都应得到有效控制没有成文程序也可予以控制时如缺乏成文程序可能导致偏离环境方针、目标和指标时可以不要成文程序(运行程序文件)必要形成成文程序(运行程序文件)保证获得有效控制案例*确定为重要环境因素可能需要建立的程序文件水资源的无效消耗-------《节约用水管理程序》污水排放可能超标--------《污水污染防治与控制程序
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