武汉大学社会保险课件第07章 养老保险.pptVIP

第三节企业年金制度一、理论界定企业年金是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的，旨在为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。（一）特点：企业年金既不是社会保险，也不是商业保险，而是一项企业福利制度，是企业人力资源战略的重要组成部分，其补充性、商业化或市场化运作的特征不影响也不能改变其本质属性。企业年金是社会保障体系的重要组成部分，是实施养老保障“多支柱”战略的重大制度安排，企业年金与公共养老金或国家养老金、个人储蓄性养老金一起构成多支柱养老保障体系。企业年金的责任主体是企业，是企业依据自身经济状况建立的企业保障制度，企业或职工承担因实施企业年金计划产生的所有风险；国家或政府作为政策制定者和监管者不直接干预企业年金计划的管理和基金运营，其主要职责是制定规则、依规监管。（二）企业年金的计划类型按给付方式，分为待遇确定制计划、缴费确定制计划或二者混合。如美国的401（K）计划实行缴费确定制管理模式，英国的职业养老金计划采取待遇确定制管理模式。按举办方式，分为职业养老金计划和个人养老金计划。在职业年金计划中，企业是计划参与者与计划相关主体之间的调解人；个人养老金计划则由金融机构在零售市场上直接提供，企业的责任主要是供款，同时，监督并要求提供养老金计划的金融机构向计划参与者披露相关信息。如英国的强制性职业养老金计划和自愿性个人养老金计划。按选择的自由度，可以分为强制性企业年金计划和自愿性企业年金计划。由于强制性计划对计划的管理和基金的充足性提出更加严格的要求，其结果是强制性计划的治理主体比自愿性计划有更多法律责任，如英国的强制性职业养老金计划。CenterforSocialSecurityStudies,WuHanUniversity第七章养老保险《社会保险》课程课程内容第一节年老风险与养老保险第二节养老保险制度与养老保险基金第三节企业年金制度第四节世界性养老保险制度改革第一节年老风险与养老保障一、年老风险与养老保障（一）年老风险与家庭养老保障生老病死是人类无法抗拒的自然规律，当没有正式的养老社会保障制度的条件下，年老就意味着面临经济无保障的状况：首先，年老会使劳动者丧失劳动能力，无法获取生活资料其次，老年人还将面临长寿风险。一方面，可能使过早死亡的消费者留下大量的非意愿遗产，降低生命期消费效用。另一方面，即使个人预留有储蓄，非理性的消费者也可能面临晚年储蓄不足而导致生活陷入困境的风险。西方国家工业化之前，养老保障的责任主要由家庭承载。正如德国学者鲁道夫·吕贝尔特所描述的那样：“在18世纪中叶，欧洲各民族主要生活在农村，以农业为主，100个人中有90人靠农业生产或农业小企业为生。农民一般是三代，不少是四代同堂，共营家计。在农民大家庭中，每一个成员按其能力，为维持生活作贡献，老弱病残也各得其所，直至一旦瞑目为止。农村由毗邻居住的村舍和亲属纽带结成的集体，这决定着农村居民的生活。”中国五千年历史上，社会形态、国家政权形式多有变迁，但构成社会基石的始终是家庭和家族，有学者将中国称为家庭本位的社会或宗法社会。著名社会学家费孝通把“家”或者“家庭”看作是“养生送终”的所在，是社会的细胞和最基本的生活单位。社会的继替不仅需要生育制度，而且需要养老制度，两种制度是对应的，是社会文化的两个端口。先有生育抚育，后有养老送终，两个制度共同构成了人类社会的代际更替关系和“新陈代谢”方式，家庭成员的关系是以“生”、“育”和“养老”为基础而形成的亲属组织和血缘关系。（二）社会养老保险替代家庭养老保障是经济社会发展的必然结果传统家庭养老保障方式：通过纵向代际转移的方式将财富从上一代人向下一代人进行实物转移。在资本市场缺失、工业化出现之前几乎是唯一可行的养老保障模式。近代工业革命的影响在世界范围内逐步扩大，人们的生产方式与生活方式发生了巨大的变化，传统的家庭制度面临严峻挑战，人口迁徙、工作变动等因素，造成了西方传统家庭模式的动荡和解体，家庭结构逐渐趋于小型化，大量核心家庭（nuclearfamily）的产生，都直接导致了包括养老在内的家庭功能开始逐渐弱化。家庭养老保障功能的弱化，促使人们从工业革命之初就开始探索其他方式以替代家庭保障功能，其中以保险原理为基础的社会养老保险制度逐渐成为了养老保障的主要形式。两个理论基石是“大数法则”和“交易获利原则”。“大数法则”：对于个人是不确定性的风险，但对于整个社会这种风险却是近乎确定性，并且也是可处置的。例如，个人不知道自己什么时间死亡，但是对于整个社会而言可以通过调查而得知各年龄人群的死亡概率，因而死亡风险是确定的。由于“大数法则