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第六章卫生资源的优化配置ABC使有限的卫生资源产生最大效益是一项复杂的社会系统工程卫生资源的合理分配卫生资源优化配置的含义1由我国国情决定的:卫生资源少而且分布不均3更好地服务于防病治病任务2适应医学模式转变4实现供需平衡5提高投入产出效益卫生资源优化配置的必要性01计划配置02市场配置03计划与市场卫生资源配置方式ADBC效率与公平兼顾重点倾斜兼顾全局坚持成本效益与国民经济和社会发展相适应卫生资源优化配置原则区域卫生规划概念:区域卫生规划是当今国际社会卫生发展的先进思想和科学管理模式。它是指在一个特定的区域范围内(根据我国国情,一般以地市级为“区域”单元为宜),根据本区域社会经济发展、人口结构、地理及生态环境,居民的主要卫生问题和不同的卫生服务需要(求)等因素,确定区域内卫生发展的方向、目标、模式、规模和速度以及相应的政策措施,统筹规划和合理配置卫生资源,对资源各要素进行空间调度、组合,力争通过符合成本效益的干预措施和均衡的发展战略,改善和提高区域内综合卫生服务能力,向全体居民提供公平、有效、经济的服务,增进人群健康,提高生活质量,促进国民经济的发展和社会全面进步。一是它从区域和人群出发,以居民的主要卫生问题为规划依据,而不是以机构发展为规划依据。以居民健康指标为目标,而不是以床位、人员增长为目标。从而正确地确立了区域卫生发展的目标和方向。三是采取产出决定投入的计划模式,强调干预措施应符合成本效益原则,推动资源向效益高、成本低的卫生服务领域流动,更好地提高卫生事业的社会效益和经济效益。五是从编制、实施到评价有其一套科学的管理程序。它和运行机制、服务体系及医疗保障制度等方面的改革是相互联系和促进的。特点:二是以优化配置卫生资源为核心,围绕区域人群健康这个中心,对卫生资源进行“控制总量、盘活存量、调整结构、提高效益”的卫生全行业管理,按照公平和效率相统一的原则,使有限的卫生资源得到充分利用,努力实现供需平衡。四是着眼于提高卫生系统的综合服务能力,明确各层次卫生机构的功能和协作关系,从区域总体上达到功能互补。区域卫生规划1243改变了过去的计划配置模式,促进卫生事业由外延向内涵发展在社会主义市场经济条件下,区域卫生规划是政府实行宏观调控的重要手段是实现卫生资源全行业管理的重要途径是提供公平有效的卫生服务,实现人人健康目标的有利保证1234实施区域卫生规划的必要性针对区域卫生问题与需求01注重整体效益02坚持全行业管理03兼顾效率与公平04与经济发展相适应05坚持预防为主06制订区域卫生规划的指导思想
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