乡村振兴科技特派员心理契约与治理对策研究.pdfVIP

内容摘要

科技特派员制度于上个世纪末发轫于福建省南平市，并在新世纪以来逐渐推广到全

国，进而演化成一项具有中国特色社会主义、实现中国式现代化与共同富裕的知识分子

公益帮扶制度。乡村振兴科技特派员是指经所在单位选派、相关政府主管机关批准，长

期或柔性派驻乡村，承担“三农”发展与乡村振兴公益帮扶责任的专业技术人员。自党

的“十九大”提出实施乡村振兴战略和党的“二十大”提出全面推进乡村振兴以来，乡

村振兴科技特派员的重要功能与制度红利受到了包括中央“一号”文件在内的国家顶层

设计的高度重视。

在已有文献中，与科技特派员及其制度相关的学术成果并不鲜见，这些学术成果为

本文提供了良好的基础。然而，靶向乡村振兴科技特派员这一颇具中国特色社会主义公

益帮扶的新身份群体，相关学术成果尚且鲜见，尤其是基于该身份群体内心世界与心理

契约的定量分析结果来解析、审视和完善乡村振兴科技特派员治理制度的学术成果更是

缺乏。本文以心理契约、行为科学、激励“双因素”等理论为基础，结合乡村振兴科技特

派员工作实践所涉及的公共管理与行为管理要项创造性地开发了一个具有较高科学性、

系统性和实操性的《乡村振兴科技特派员心理契约测量量表（问卷）》，进而积极克服

揭示乡村振兴科技特派员心理契约与调查之难，以“滚雪球”的便利抽样方式采集了源

自重庆、四川、广西、河南等地的201份乡村振兴科技特派员心理契约的有效调查数据。

本文使用SPSS25.0软件对所采集到的调查数据进行了较为深入的统计分析，结果

发现：（1）从乡村振兴科技特派员心理契约的整体状况而言，派出单位的工作支持与良

善关怀责任维度处于良态，然而，对事业发展责任维度却存在较显著影响，尤其在职称、

职务晋升方面有超三分之一的科技特派员认为自己所在单位未能切实兑现对自己的事

业发展责任而导致心理契约出现严重破裂；（2）从乡村振兴科技特派员人口特征的方差

检验分析结果而言，学历特征、派出单位性质特征均对派出单位事业发展责任有显著性

影响，即学历越高、派出单位性质越背向行政口，则科技特派员对派出单位兑现事业发

展承诺的信心越低；与此同时，职称特征、学历特征均对科技特派员专业素养、纪律素

养责任维度有显著性影响，具体表现为职称越低、年龄越低，则科技特派员对其自身责

任认知越不精准。

为改善乡村振兴科技特派员心理契约状况，更好发挥乡村振兴科技特派员对乡村振

兴的公益帮扶效能，根据所揭示乡村振兴科技特派员心理契约整体状况与不同人口统计

学特征方差检验分析结果，本文有的放矢地提出了八点公共治理对策建议：（1）完善双

向选择机制，提高科技资源有效配置；（2）创新科技特派组织模式，推动县乡村三级

“协同作战”；（3）健全科技特派员长效培训机制；（4）建立联合评价体系，完善考

核评价细则；（5）落实职称评聘、选拔任用政策倾斜；（6）压实派出单位责任，督促

管理机构精准衔接；（7）正视科技特派员的心理契约动态变化；（8）增强乡村振兴使

命，构建良善心理契约。

本文在理论与实践方面的创新性贡献可归纳为以下三方面：一是创新性地拓展了科

技特派员制度在乡村振兴背景下的研究视域，极大丰富了乡村振兴背景下的科技特派员

制度内涵与外延；二是创新性地开发出一个《乡村振兴科技特派员心理契约测量量表》，

为乡村振兴科技特派员这一具有政治性与公益性双重身份群体的研究提供一定的现实

借鉴。三是创新性地揭示了乡村振兴科技特派员的心理契约状况，并站在政府的主体视

角，有的放矢地提出治理对策。

关键词：乡村振兴；科技特派员；心理契约；公共管理；治理

Abstract

ThescienceandtechnologycommissionersystemoriginatedinNanpingCity,Fujian

Provinceattheendofthelastcentury,andhasbeengraduallyextendedtothewholecountry

sincethenewcentury,andthenevolvedintoapublicwelfareassistancesystemforintellectuals

withsocialismwithChinesecharacteristics,