消费者福利标准在反垄断法中的适用研究.pdfVIP

内容摘要

保护消费者利益是各国反垄断立法的目标之一。将消费者福利标准引入反垄断法，

不仅与反垄断立法宗旨相契合，而且对相关垄断行为的规制更加全面、客观。随着数字

经济的出现和发展，传统的垄断行为分析方式难以契合数字经济的新要求，需要采取新

的分析方式。国外反垄断法中消费者福利标准的适用已经较为成熟，而我国在反垄断制

度实践中也能部分体现消费者福利标准的分析。但是，由于缺乏具体的适用规则，使得

消费者福利标准在实践中难以全面贯彻，在反垄断法的适用上存在着内涵不明确、具体

适用规则缺位、消费者剩余难以成为司法裁判的依据等问题。因此，有必要推进消费者

福利标准在反垄断法中适用规则的完善。

除引言和结语外，本文主体分为四部分：

第一章对反垄断法中适用消费者福利标准进行理论阐释。对消费者福利的来源和发

展进行了梳理，消费者福利概念来自于经济学，并由芝加哥学派引入反垄断法领域。早

期芝加哥学派以效率主义为中心，其所探讨的消费者福利更接近于社会总体福利，后芝

加哥学派在此基础上提出了消费者福利标准，更能加大对消费者的保护力度。由于传统

垄断认定行为的局限性以及平台经济的发展，将消费者福利标准引入反垄断法领域具有

必要性，且符合反垄断法的立法宗旨。

第二章考察消费者福利标准在我国反垄断法中的制度实践。中国的消费者福利标准

处于萌芽阶段，在反垄断法制度层面，即部分法律法规中，消费者福利标准被纳入其中

，但无法完全列举消费者福利标准的内涵，但笔者认为，规范消费者福利标准已经成为

一种趋势。在反垄断司法与执法中，消费者福利标准也在垄断行为的认定上发挥了重要

作用。

第三章分析我国反垄断法适用消费者福利标准存在的问题。消费者福利标准在我国

反垄断立法与司法中均有所体现，但是经验尚不充分，没有建立一套系统的适用规则。

目前，我国反垄断法没有将消费者福利明确作为垄断行为的认定标准之一，消费者福利

标准在反垄断法的适用上存在着内涵不明确、具体适用规则缺位、消费者剩余难以成为

司法裁判的依据等问题。值得注意的是，在新经济形式下，传统消费者福利标准也难以

契合数字经济的新要求。

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第四章针对反垄断法适用消费者福利标准的困境提出对策建议。我国应从消费者福

利保护的角度出发，首先明确消费者福利标准的内涵，采用多元化的消费者福利标准，

既要明确其要素，又要明确其保护程度；其次要构建具体的运用规则，引入消费者选择

分析方法、完善相关机制，构建公法私法协同作用的保护路径，实现消费者福利标准的

修正与转型。

关键词：消费者福利标准；反垄断法；消费者福利；消费者利益

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Abstract

Protectionofconsumerinterestsisoneoftheobjectivesofantitrustlegislationinvarious

countries.Theintroductionofconsumerwelfarestandardsintoantitrustlawnotonlyfitswith

thepurposeofantitrustlegislation,butalsoprovidesmorecomprehensiveandobjective

regulationofrelevantmonopolisticacts.Inthecontextoftheneweconomy,thetraditional

wayofanalyzingmonopolybehaviorcanhardlymeetthenewrequirementsofthedigital

economy,andanewwayofanalysisisneeded.Theapplicationoftheconsumerwelfare

standardinforeignantitrustlawshasbe